Том 6, № 1 (2020)

Статья посвящена учителю и наставнику Виктору Павловичу Малкову. В ней подчеркивается, что В. П. Малков внес большой вклад в науку уголовного права СССР, а потом и России. Особая заслуга Виктора Павловича Малкова в том, что именно он в своей докторской диссертации и последующих работах раскрыл не только само понятие «множественность преступлений», но и убедительно доказал, в каких формах и подвидах этих форм она представлена в социально-правовой действительности. В статье отмечается, что В. П. Малков солидный ученый, хороший организатор, примерный учитель и наставник.

Статья посвящена сущностной характеристике множественности преступлений – ее общественной опасности. Такое понимание сущности множественности преступлений базируется на учении В. П. Малкова о множественности преступлений, его концептуальных идеях о взаимосвязи преступлений, образующих множественность преступлений, а также о связи множественности преступлений и свойств личности виновного. В статье рассматриваются вопросы соотношения понятий множественности преступлений в уголовно-правовом и криминологическом аспектах и делаются выводы о принижении свойства общественной опасности множественности преступлений в условиях ситуационной уголовной политики, а также об ориентированности современной российской уголовной политики в основном на новую задачу унификации уголовной ответственности лиц, впервые и повторно совершивших преступление, а не на традиционную задачу дифференциации уголовной ответственности с учетом форм и видов множественности преступлений. Делается вывод о необходимости законодательного учета повышенной общественной опасности ряда форм и видов множественности преступлений и личности виновного и дифференцированного подхода к случайным и профессиональным преступникам.

Исследование затрагивает отдельные аспекты, касающиеся дифференциации в действующем УК РФ форм (видов) множественности преступлений. Отмечается иллюзорность представлений о совокупности и рецидиве преступных посягательств как вариантах, полностью исчерпывающих явление множественности. Вносятся уточнения в некоторые группировки проявлений множественности преступлений, построенные в юридической литературе. Подчеркивается разница между понятиями «множественность, связанная (не связанная) с судимостью за предшествующее преступление» и «множественность, связанная (не связанная) с осуждением за предшествующее преступление». Определяется соотношение совокупности приговоров с формами множественности преступлений. Выявляется смысл положения, закрепленного в абзаце 1 пункта 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». Охарактеризованы условия, при которых правила назначения наказания по совокупности приговоров могут быть применены в отношении преступлений, обладающих длительной протяженностью, в частности длящихся и продолжаемых. Определенную канву работе задает обращение авторов к анализу научных подходов к классификации форм множественности преступлений, выработанных Виктором Павловичем Малковым.

В статье приводятся положения и правила множественности преступлений и конкуренции уголовно-правовых норм. На основе этих правил анализируются вопросы квалификации посягательств против физической свободы лица. Похищение человека рассматривается как составное преступление, в структуру которого включается незаконное лишение свободы. Исследуются рекомендации Верховного Суда РФ по квалификации преступлений против физической свободы лица; обосновывается квалификация умышленного причинения тяжкого вреда здоровью при похищении человека и торговле людьми не по признаку «насилие, опасное для жизни или здоровья человека», а особо квалифицирующему признаку в виде иных тяжких последствий.

В настоящей статье показаны некоторые проблемы, возникающие при освобождении осужденного от наказания в связи с иной тяжелой болезнью, предложены пути их решения, в частности, отстаивается позиция, что учет возможности жизнеустройства осужденного является принципиальным для суда при решении вопроса об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью, а также о необходимости корректировки положений, предусмотренных ч. 4 ст. 81 УК РФ.

В статье авторы обращаются к проблеме комплексного правового регулирования принудительного лечения лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями. Оценивают характер и степень интенсивности правоограничительных мер, способных обеспечить интересы, с одной стороны, общества, заинтересованного в изоляции лица, страдающего социально значимым заболеванием, с другой стороны, больного, госпитализируемого в лечебное учреждение, притом что лицо не совершало каких-либо противоправных вредоносных деяний. В рамках избранного комплексного подхода авторы исследовали меры принуждения уголовно-правового и иного характера. Проанализировали судебную деятельность по санкционированию госпитализации с точки зрения правомерности отнесения ее к административному судопроизводству (а не гражданскому судопроизводству, как было ранее), а также к делам, связанным с осуществлением судебного контроля за реализацией властных полномочий. Рассматривая природу деятельности по исполнению судебных постановлений по данной категории дел, авторы оценили правомерность ее позиционирования в качестве обычного исполнительного производства. Предпринята попытка определить допустимость стимулирования должника к исполнению судебных решений по данной категории дел на основе уголовно-правовых запретов.

В статье рассматриваются актуальные проблемы подготовки осужденных к освобождению от отбывания наказания. Доказывается, что эффективная работа, направленная на подготовку к освобождению осужденных, а также оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве после освобождения являются основным звеном в предупреждении рецидивной преступности. Проанализированы Положение о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Обозначены проблемы нормативной регламентации подготовки осужденных к освобождению, и предложены пути их решения. Охарактеризованы основные направления работы группы социальной защиты осужденных в исправительных учреждениях. Выявлены факторы, препятствующие их эффективной деятельности, в том числе отсутствие законодательного регулирования социальной работы в местах лишения свободы. Предложен механизм совершенствования социальных мероприятий поддержки осужденных, освобождаемых из исправительных учреждений. Сделан вывод о необходимости правового регулирования работы Школы подготовки осужденных к освобождению с регламентацией их образовательных программ и требований, предъявляемых к составу специалистов. Даны авторские рекомендации о повышении эффективности работы Школы подготовки осужденных к освобождению в целях их ресоциализации и социальной защиты.

В статье проводится исследование функционирования современного судебного контроля в контексте решения вопроса о применении мер пресечения. Осуществляется анализ статистических данных, на основании которых делается заключение, что судебный контроль не оправдал возлагавшихся на него надежд. Отмечаются различия между процентом удовлетворенных ходатайств об избрании меры пресечения, принимавшихся ранее прокурором, и соответствующим процентом при ныне действующем судебном контроле. Признается положительным порядок рассмотрения вопроса о применении мер пресечения в судебной процедуре, указывается на необходимость продолжения судебной реформы, в рамках которой должен быть усилен прокурорский надзор за применением мер пресечения.

Проблема свободы воли в праве – тема, обладающая неиссякаемой научной актуальностью, поскольку вопрос о свободе воли у действующего субъекта имеет ключевое значение для установления границ действия закона и пределов юридической ответственности. Автор статьи анализирует и обобщает идеи классиков российского права о субъективном вменении и свободе воли как условии юридической ответственности. Он установил, что в результате научной дискуссии в трудах дореволюционных российских исследователей права произошел определенный синтез идей детерминизма и индетерминизма в юридической науке. В результате появилась идея о том, что внешние факторы, безусловно, влияют на поведение человека, но не полностью предопределяют его. В конечном счете субъект сам решает, совершить или не совершить правонарушение. Привлечение субъекта к юридической ответственности возможно только в том случае, если его противоправное поведение стало выражением воли лица, то есть избрано им свободно без каких-либо внешних (принуждение, насилие) или внутренних (душевная болезнь, расстройство сознания) препятствий, которые мешали бы ему выразить свое сознательное отношение к явлениям окружающей действительности.

В статье рассматривается установление диктатуры адмирала А. В. Колчака как результат вмешательства США, Англии и Франции во внутренние дела России. В ходе следствия по делу адмирала была установлена роль Президента США Вильсона, военного министра Англии У. Черчилля и других руководителей Антанты в назначении адмирала «верховным правителем», материальной и военной помощи, которые ему были оказаны. Дан анализ создания и деятельности следственных комиссий по делу А. В. Колчака и членов его правительства. Следствием были установлены многочисленные факты расстрелов, применения телесных наказаний, пыток, практики приговора к расстрелу заочно, сжигания сел и деревень войсками «верховного правителя» А. В. Колчака. С приходом к власти А. В. Колчака была установлена диктатура махровой белогвардейщины, создано нечто свое – тюрьмы на колесах, «эшелоны смерти». Следствие по делу адмирала Колчака вскрыло сущность колчаковщины, цель и задачи иностранной интервенции в России. В современной исторической литературе сочетаются различные оценки А. В. Колчака, в которых авторы пытаются его реабилитировать без учета весьма многочисленных фактических данных, содержащихся в центральных и местных архивах России, а также монографиях, научных статьях и сборниках документов по рассматриваемой тематике. В 2004 году в Иркутске был установлен памятник А. В. Колчаку, также его память увековечена путем установления мемориальных досок в Санкт-Петербурге, Кронштадте, Омске, Севастополе и других городах.

Статья посвящена особенностям развития современного кубинского общества и средств управления его делами на основе анализа основных концептуальных положений новой Конституции Кубинской Республики 2019 года. Автор анализирует особенности формирования отдельных конституционных понятий и категорий, детально рассматривает сущность концепции правового государства в условиях социалистического пути развития кубинского общества, изучает особенности многообразия форм собственности на Кубе и значение организующей роли Коммунистической партии Кубы в вопросах осуществления государственного управления. Автор заявляет о необходимости внесения изменений в действующее кубинское законодательство на основе перспективности новых форм участия граждан в делах управления обществом и государством. Статья представляет значительный интерес для российских юристов, поскольку изложена с позиции синергетического подхода философии, политологии и юриспруденции к формам и способам существования идеологических правовых систем современного мира (на примере Кубы XXI века).

В статье рассматриваются истоки появления в российской юридической науке понятия «право на достойное существование» и положения о праве на достойное существование, предусмотренные в ряде международных документов. Автор подробно анализирует теоретические вопросы, связанные с определением правовой сущности данного права и правомочий, составляющих его содержание, а также его соотношение с другими субъективными правами физических лиц. Много внимания уделяется проблемам, имеющимся в реализации права на достойное существование в современных условиях, характеризующихся снижением уровня жизни многих российских граждан, на основе чего выдвигается вывод, что отмеченные факторы неблагоприятно влияют на возможность полноценной реализации их гражданских прав и всестороннего развития личностного потенциала. Автор рассматривает основные направления развития и обеспечения данного субъективного права, первым шагом которого должно стать его легальное закрепление среди других субъективных прав российских граждан.

В статье исследуются дополнения и изменения, внесенные в законодательство о залоге в процессе модернизации Гражданского кодекса РФ, которые сопоставляются как с нормами, действовавшими в советский период, так и с первоначальной редакцией гл. 23 ГК РФ. Автор анализирует наиболее существенные новеллы, закрепленные в §3 гл. 23, относящиеся к наиболее важным аспектам залоговых отношений, в том числе: к правовому положению их субъектов; к определению предмета залога; к основаниям возникновения и прекращения залога; к правам и обязанностям лиц, обладающих правами залогодержателя в отношении одного и того же предмета залога; к особенностям обращения залога на недвижимое имущество и вещам, не относящимся к нему; к государственной регистрации залога; к очередности удовлетворения требования кредиторов и др. Исследование и характеристика новых законодательных положений сопровождаются анализом руководящих разъяснений, сформулированным по рассматриваемым вопросам Верховным Судом РФ, а также положений, представленных в современной доктрине залогового права.

В марте 2015 г. были внесены существенные изменения в земельное законодательство, в том числе в части приобретения права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного использования. Так, за арендаторами земельных участков было закреплено право по истечении трехлетнего срока аренды приобретать в собственность земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, причем без проведения торгов (п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельный кодекс РФ), то есть в льготном режиме. Основная задача государства в данном случае состояла в том, чтобы поддержать добросовестного арендатора земельного участка и сельскохозяйственное производство одновременно. Однако, как показывает практика, уполномоченные органы власти допускают нарушения при отчуждении из публичной собственности земельных участков по указанному основанию, тем самым нарушая интересы государства. В статье рассмотрена оценка прокуратурой законности действий уполномоченных органов власти при приватизации земельного участка (по указанному выше основанию), при условии, если разрешенное использование участка, содержащееся в публичном реестре недвижимости, не соответствует видам использования, предусмотренным генеральным планом населенного пункта и правилами землепользования и застройки; определен предмет прокурорского реагирования; обоснована необходимость применения средств прокурорского надзора в случае заключения уполномоченными органами власти договоров купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного использования, когда данное использование не допускается градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой находится земельный участок. В работе автор приходит к выводу, что Земельный кодекс РФ допускает случаи изменения вида разрешенного использования земельных участков без заявления правообладателя данного участка, что следует учитывать органам прокуратуры, требуя от поднадзорных субъектов надлежащего исполнения требований закона.

Статья посвящена исследованию договорной конструкции аренды части земельного участка с целью использования иных природных объектов, в частности лесных участков, водных объектов, участков недр. Также проводится анализ практики правоприменения, связанной с возможностью передачи в субаренду земельных участков и иных природных объектов, а также их частей, анализируются необходимые условия для осуществления такой передачи. В статье представлен также анализ изменений законодательства, связанных с осуществлением кадастрового учета части земельного участка.

В статье ставится проблема места губной реформы в системе мер антикоррупционной политики Московского государства XVI в. На основе анализа Судебника 1550 года, уставных и губных грамот показано, что губные органы играли значимую роль в двух связанных направлениях государственной политики – в борьбе с разбоями и в противодействии коррупции. В исследовательской литературе сформулирована точка зрения, что одной из важнейших проблем Московского государства в XVI в. являлась проблема распространения организованной преступности и неэффективности существующих методов борьбы с нею. В статье раскрывается место губных органов самоуправления в системе мер антикоррупционной политики. Важнейшее значение при этом имеет материал губных грамот, которые содержат многочисленные прямые и косвенные отсылки к конкретно-историческим формам коррупции. Введение губных органов самоуправления приводило к установлению общих правил осуществления административных и судебных функций, контроль над которыми передавался в руки представителей местных общин. Наличие таких правил создавало общие условия для борьбы с коррупцией, а также для противодействия конкретным формам коррупции. Губные грамоты составляли правовую базу для противодействия таким разновидностям коррупционных правонарушений, как превышение установленных норм поборов с населения, волокита, осуществление суда без уставной грамоты, ложные обвинения с целью завладения имуществом.