The article is devoted to the problem of the quality of vocational training of graduates of educational institutions of secondary vocational education in the field of information technology. The urgency of the problem is the fact that the popularity of secondary vocational education in the field of information technology is growing: every year a large number of middle-level specialists enter the labor market, who are required to be ready to work, adaptability to work's conditions, which minimizes the need to retrain them. There is a need to control the quality of education and the results of professional training of graduates. The article analyzes the documents regulating the educational process of secondary vocational education on the example of the specialty 09.02.07 – Information systems and programming: the decree of the government of the Russian Federation «On the approval of the state educational standard of secondary vocational education», the procedure for organizing educational activities in educational programs of secondary vocational education, order of the Ministry of Labor of Russia «On the approval of the list of the 50 most in demand in the labor market, new and promising professions requiring secondary vocational education», federal state educational standard for the specialty – 09.02.07 Information systems and programming, the order of the Ministry of Labor of Russia «On the approval of the professional standard “Programmer”». The conclusion is made that educational institutions have the ability to ensure the quality of vocational training if they involve employers and specialists from the industry close to the educational program in the educational process. However, educational institutions should involve external, independent experts from the industry to organize the educational process and monitor its results.
Введение
Перед системой среднего профессионального образования России сегодня стоят амбициозные цели. В рамках национального проекта «Образование» одна из главных задач заключается в обеспечении конкурентоспособности российского образования и вхождении Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования в срок до конца 2024 года. Качество учебного процесса и профессиональной подготовки обучающихся является главной задачей профессиональной подготовки будущих IT-специалистов, которые входят в ТОП-50 перспективных профессий будущего.
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию и осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. По основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, проводится государственная аккредитация образовательной деятельности, целью которой является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам. Предметом аккредитационной экспертизы является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Процедуры лицензирования и аккредитации, с одной стороны, обеспечивают соответствие образовательных услуг, которые предоставляются обучающимся, требованиям государства, с другой стороны, они недостаточны для обеспечения качества образовательного процесса.
Для решения задачи контроля и оценки качества профессиональной подготовки обучающихся обратимся к понятиям «качество» и «качество в сфере образования».
В Большой российской энциклопедии качество определяется как совокупность параметров, характеризующих сущность объекта (продукции, товара, работы, услуги, труда), позволяющих удовлетворить потребности производителя или потребителя [Кувалдин 2009]. В соответствии с ИСО 9000-2015 Системы менеджмента качества качество продукции и услуг определяется способностью удовлетворять потребителей. Качество продукции и услуг предполагает не только выполнение функций в соответствии с назначением и их характеристиками, но также ценность и выгоду для потребителя. Таким образом, в основе понятия качества лежит удовлетворение потребностей потребителя (обучающегося).
В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» образование трактуется как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
С точки зрения образования качество – это не только удовлетворение потребностей потребителя (обучающегося), но и потребностей общества и государства. Однако при оценке качества необходимо учитывать потребности и желания самого обучающегося.
Итак, качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы. Однако существуют другие подходы к определению сути понятия качества образования.
С точки зрения С.Е. Шишова, качество образования – это степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг [Шишов, Кальней 1999]. М.М. Поташник считает, что качество образования – это соотношение цели и результата как меры достижения целей, притом что цели (результаты) заданы только операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития ученика [Поташник 2002].
А.И. Субетто указывает, что качество образования – сложная категория, имеющая циви-лизационное, социально-системное, куль-турное, национально-эстетическое, образовательно-педагогическое, личностное измерения. Ключевым в этих «измерениях» являются: адекватность, соответствие образования требованиям развития соответствующих цивилизационных, социальных, культурных институтов и систем, включая требования развития человека и подготовки специалиста-профессионала [Субетто 2006]. В статье «Качество образования и качество обучения» В.П. Беспалько указывает, что понятие «образование» – внешняя характеристика педагогической системы и конечный результат ее работы. В итоге обучения учащийся получает образование, если результат соответствует заранее сформулированной цели (такое образование является успешным). Если цель задана диагностично, то возможно определить качество образования количественно [Беспалько 2017]. Автор указывает на связь между образованием и обучением: цель образования – к чему стремится соответствующая педагогическая система; цель обучения – эффективное движение к цели образования. Итак, контроль качества обучения и является условием обеспечения качества образования, где главным показателем является качество знаний, определяемое совокупностью разделенных и независимых параметров.
Таким образом, качество образования складывается из нескольких составляющих: качества профессиональной подготовки выпускников и степени удовлетворения потребностей обучающихся, удовлетворения запроса государства на специалистов определенного профиля и уровень образования, удовлетворение запроса бизнеса в соответствующих специалистах.
Для выявления критериев контроля уровня качества профессиональной подготовки студентов обратимся к следующим регламентирующим образовательный процесс (на примере специальности среднего профессионального образования 09.02.07 – Информационные системы и программирование) документам.
В 2015 году Министерство труда России опубликовало список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования. Таким образом был задан вектор развития специальностей среднего профессионального образования. В частности, в этот список включена профессия программиста. В 2016 году Министерством образования России была утверждена специальность 09.02.07 – Информационные системы и программирование, по которой разрабатывается образовательная программа в соответствии с выбранной квалификацией специалиста с??????? ????? ? ?????????????. ???????? ???? ??? ?? ????????????? 09.02.07 ? ?????????????? ??????? ? ????????????????, ? ?????????? ???????? ??????????????? ????????? ? ?????????? ?????? ???? ???????????? ????? ? ???????????????? ???????????, ????????????? ? ??????????????? ?????????. ?????????? ?????? ???? ?????? ? ?????????? ???????? ????? ????????????, ??????????????? ???? ??????????. ??????????????? ??????????? ?????????????? ????????? ?????????? ????????, ???????????? ??????? ?????? ???????????? ?????????? ?????????? ? ???????????? ? ???????????? ????. ????????????? ????????? ??????? ?????????? ? ??????? ??????, ????????? ??? ????? ?????????????, ???????????????-???????????? ??????????? [?????? ???????????? ??????????? ? ????? 2016]. ?????? ??????? ?????? ???????? ???????? ???????? ??? ???????? ???????????????? ?????????? ??????????? ?? ????????????????.
???????? ????????????? ????????????? ?? ?? 22 ?????? 2013 ?. ? 23 ?? ???????? ??????????, ??????????? ? ?????????? ???????????????? ???????????, ???????????????? ????????? ??????????? ?????????????? ??? ???????????? ???????? ???????? ???????????, ??? ?????????? ??????????, ??? ??????????? ???????? ? ?????????? ?????????? ? ?????????? ??????????? ??????????. ???????????????? ????????? ??????????? ??? ?????????? ??????????? ??????????????? ??????????????? ?????????? ????????????????? ???????????, ? ???? ??????? ??????????????? ??????????? ????????????????? ??????????? ?????????? ???????????????? ????????? ??? ?????????? ????? ???????????????? ??????????????? ????????.
????? ???????, ??????????????? ??????????? ????? ????????????? ???????????????? ??????????????? ?????????, ??????????????? ???????????? ?????????????, ? ????????????, ??????? ???????????? ??????? ?????? ??????????, ????? ??????? ???????????? ??? ??????????? ????????????????? ?????????. ??????? ???????? ???????? ???????????????? ???????? ? ??? ??????????? ??????????? ?? ??????????????? ??????????? ? ???????????? ??????????? ????????? (????????????? ?????????????) ?? ??????????????? ??????????? ?????????? ???????.
? ???????????? ? ???????? ??????????? ? ????????????? ??????????????? ???????????? ?? ??????????????? ?????????? ???????? ????????????????? ??????????? ??????????? ???????? ?????????? ??????????????? ???????? ???????????? ????????????, ?? ??????? ???????? ???????? ???????????? ? ????????????? ?????????? ???????????, ????????????? ? ??????? ?????????? ??????? ???????????? ??????????????? ???????????? ?????????????? [??????? ??????????? ? ????????????? 2013].
? ???????????? ? ???? ?? ????????????? 09.02.07 ? ?????????????? ??????? ? ???????????????? ??????????????? ???????? ?????????? ?????????? ? ????? ?????? ????????? ???????????????? ?????? (????????? ?????? ? ????????? ??????). ?? ?????????? ??????????????? ??????????? ???????????????? ??????? ?????????? ? ????????? ???????????????? ?????? ??? ?????????? ? ???? ???????????????? ????????. ?????????? ? ??????????, ?????? ? ????????? ????????? ???????????????? ?????? ? (???) ???????????????? ???????? ??????????????? ??????????? ?????????? ?????????????? [?????? ???????????? ??????????? ? ????? 2015].
?? ???????????????? ??????????????? ??????? ?? ?????????????? ??? ?????????? ?????, ??? ??????????????? ??????????? ????? ??? ??????????? ??? ??????????? ??????? ???????? ???????? ???????? ?????????? ??????????????? ?????????, ?????? ?? ???????????????? ??????????. ??????? ???????? ???????? ???????? ? ???????????????? ???????? ??????????? ??????????????? ?? ???? ??????????????? ???????????.
?????? ???????? ???????, ??????????? ?????? ???????? ???????????. ???, ? ???????????? ? ????????????? ?????????????? ?? ??????????? ??реднего звена – «Программист». Согласно ФГОС СПО по специальности 09.02.07 – Информационные системы и программирование, в результате освоения образовательной программы у выпускника должны быть сформированы общие и профессиональные компетенции, перечисленные в государственном стандарте. Выпускники должны быть готовы к выполнению основных видов деятельности, предусмотренных этим стандартом. Образовательные организации самостоятельно планируют результаты обучения, совокупность которых должна обеспечивать подготовку выпускника в соответствии с требованиями ФГОС. Рекомендуется применять систему внутренней и внешней оценки, привлекая для этого работодателей, профессионально-общественные организации [Приказ Министерства образования и науки 2016]. Однако система оценки качества учебного процесса или качества профессиональной подготовки выпускников не регламентируется.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов», профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики организаций, для управления персоналом, при организации обучения и аттестации работников и разработке должностных инструкций. Профессиональные стандарты применяются при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, в свою очередь образовательные организации профессионального образования используют профессиональные стандарты при разработке своих профессиональных образовательных программ.
Таким образом, образовательные организации могут разрабатывать профессиональные образовательные программы, соответствующие определенным квалификациям, а работодатель, проведя определенную систему оценки выпускника, может оценить соответствие его компетенций профессиональному стандарту. Функция контроля качества образовательного процесса и его результатов возлагается на образовательные организации с привлечением независимых экспертов (потенциальных работодателей) из соответствующей направлению подготовки отрасли.
В соответствии с порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования организации основное содержание образовательных программ продиктовано государством, но требует текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, периодичность и порядок проведения которых определяются образовательной организацией самостоятельно [Порядок организации и осуществления 2013].
В соответствии с ФГОС по специальности 09.02.07 – Информационные системы и программирование государственная итоговая аттестация проводится в форме защиты выпускной квалификационной работы (дипломная работа – дипломный проект). По усмотрению образовательной организации демонстрационный экзамен включается в выпускную квалификационную работу или проводится в виде государственного экзамена. Требования к содержанию, объему и структуре выпускной квалификационной работы и (или) государственного экзамена образовательная организация определяет самостоятельно [Письмо Министерства образования и науки 2015].
Из регламентирующих образовательный процесс по специальностям СПО документов видно, что образовательные организации имеют все возможности для организации системы контроля качества освоения студентами образовательной программы, уровня их профессиональной подготовки. Функции контроля качества учебного и образовательного процесса возлагаются непосредственно на саму образовательную организацию.
Важной является внешняя, независимая оценка качества образования. Так, в соответствии с методическими рекомендациями по организации выполнения и защиты ВКР в образовательных организациях, реализующих образовательные программы СПО, которые представило Министерство образования и науки, говорится, что ВКР выпускника по программам СПО подлежат обязательному внешнему рецензированию специалистами по тематике ВКР, которое проводится с целью обеспечения объективности оценки труда выпускника. Внешняя оценка качества подтверждает сформированность компетенций будущего участника рынка труда.
Независимая оценка результатов обучения по программам среднего профессионального образования подтверждается демонстрационным экзаменом по стандартам «Ворлдскиллс» как формы государственной итоговой аттестации выпускников. Демонстрационный экзамен предусматривает моделирование реальных производственных условий для демонстрации выпускниками профессиональных умений и навыков.
По данным 2019 года, процедуру демонстрационного экзамена в составе ГИА (в соответствии с требованиями ФГОС) провели 223 образовательные организации, расположенные в 59 субъектах Российской Федерации по 26 профессиям и специальностям СПО [Демонстрационный экзамен 2019].
Заключение
Таким образом, работодатели привлекаются на заключительном этапе итоговой государственной аттестации, когда происходит оценка компетенций выпускника на соответствие требованиям государственных образовательных стандартов. Работодатели оценивают способности выпускников решать профессиональные задачи с помощью современных технологий, с помощью механизма демонстрационного экзамена. Совершенствованию качества профессиональной подготовки специалистов способствует механизм непрерывного взаимодействия обновляющихся квалификационных требований по профессиям и образовательных стандартов всех уровней [Леонтьева, Ноздрачева, Добровольская 2010]. Содержание образовательных стандартов отстает от динамически меняющихся требований будущих работодателей, и этот разрыв необходимо решать в непрерывном процессе взаимодействия представителей рынка труда и образовательных организаций во время обучения студентов. Это взаимодействие осуществляется во время практик студентов, при проведении мастер-классов, семинаров, во время организации знакомства обучающихся с производственными и бизнес-процессами. Тесная коллаборация образовательных организаций среднего профессионального образования и рынка труда создают практико-ориентированную атмосферу образовательного пространства.
Author for correspondence.
Email: nured@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-6231-6252
senior lecturer, Department of Informatics and Information Systems
Russian Federation, 10, Saint. Petersburg Highway, Saint Petersburg, Pushkin, 196605, Russian Federation.
