Development of innovation – territorial clusters as a form of organization of the regional economy

Full Text

Введение

Актуальность работы обусловлена необходимостью активизации инновационно-техно-
логического развития страны для достижений стратегических целей развития национальной экономики, к которым относится увеличение доли инновационно – активных компаний до 50 %, снижение уровня бедности в два раза, вхождение экономики России в пятерку ведущих держав мира к 2024 г. Эффективность региональных кластерных образований достигается за счет использования ресурсов взаимосвязанных компаний и объединения усилий бизнеса, властных структур, научных и образовательных учреждений. Практика показала, что кластерная форма региональной организации экономики позволяет существенно стимулировать инновационную деятельность, повысить эффективность производства, снизить трансакционные издержки и, соответственно, поднять конкурентноспособность конкретного региона.

К сожалению, в последние десятилетия были разрушены финансово-экономические связи обусловившие проблемы, сдерживающие развитие современного производства, разрушение устоявшихся каналов сбыта промышленной продукции, разрыв технологических цепочек создания ценностей. Вдобавок, указанные проблемы наложились на устаревшую материально-техническую базу и отсутствие опыта по продвижению инновационной продукции. Все эти факторы привели к снижению конкурентоспособности большинства товаропроизводителей на   национальном и международном рынках.

Для решения указанных и других проблем, связанных с инновационно –  технологическим развитием промышленных предприятий, актуальным является формирование адекватной современным задачам системы финансово-экономического обеспечения их деятельности.  Эффективность такой деятельности, определяется, во-первых, первоочередным удовлетворением стратегических целей собственников и иных стейкхолдеров (менеджеров, региональных органов власти, населения, проживающего на данной территории), во-вторых, обеспечением долгосрочного устойчивого развития копании, в-третьих, снижением стоимости источников финансирования  инновационных процессов в целях  достижения достаточной эффективности при реализации инновационно-инвестиционных проектов, направленных на технологическое развитие.

 

Ход исследования

Инновационная деятельность региональных кластеров и особенности ее организации.  Инновационно-технологическая деятельность в новом тысячелетии стала ключевым трендом развития производственных компаний и национальных экономик в целом. Для того, чтобы инновационное развитие было более динамичным, тем не менее требуются более совершенные формы ее организации. К числу инновационно-ориентированных форм организации предпринимательской деятельности относятся кластеры, имеющие, по сравнению с традиционной отраслевой структурой, более развитую инновационную инфраструктуру и обеспечивающие более высокую долю инновационной
продукции.

Инновационно-территориальный кластер более целостную систему создания ценности по сравнению с региональной инновационной инфраструктурой благодаря тесным коммуникациям между участниками. Конечным результатом деятельности инновационно-территориального кластера являются новые товары и услуги, технологии, передовые организационно-управленческие решения, обладающие экономической, социальной, технологической и (или) экологической эффективностью. Инновационно-технологическая деятельность и роль инновационно-территориальных кластеров в ее осуществлении  представлена на рисунке 1.

 

Основные направления осуществления  деятельности инновационно-территориальными кластерами

Продуктовые инновации

Организационные инновации

Технологические инновации

Маркетинговые инновации

Экологические инновации

Сложившаяся отрасль

Обеспечение коммуникаций между его участниками

Включение предприятий малого и среднего бизнеса

Технологическая совместимость

Достижения России в международном экономическом пространстве, являющиеся результатом кластерного развития

Снижение дифференциации в межрегиональном развитии

Рост числа вузов в организации научных исследований и разработок

Рост числа действующих патентов на изобретения, полезные модели

Рост числа созданных передовых производственных технологий

Наиболее значимые целевые индикаторы деятельности инновационно-территориальных кластеров

Социализация

Модернизация

Технологизация

Экологизация

Тренды кластерного развития

Сильные кластеры растут, слабые – слабеют

Сокращается число участников в кластерах туризма и общепита

Усиливаются коммуникации между участниками

Усиливаются кластерные тенденции в высокотехнологичных секторах экономики

Приоритетные модели  финансирования проекты производства высокотехнологичной продукции

Модель проектного финансирования

Модель венчурного финансирования

Форфейтинг-модель финансирования

Модель мезонинного финансирования

Модель корпоративного финансирования

Центр кластерного развития

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 – Основные направления деятельности инновационно-территориальных кластеров  в России¹ [1; 2]

Figure 1 – The main directions of activities of innovation and territorial clusters in Russia [1; 2]

 

Таким образом, инновационная деятельность охватывает три ключевых направления – вещественное (продуктовые инновации), управленческое (маркетинговые, организационные инновации), технологическое (технологические, экологические инновации). Все направления взаимосвязаны между собой, но основу в современном понимании технологическое направление инновационной деятельности, формирующее материально-техническую и социальную инновационную базу. Это позволяет в полной мере реализовать целевую  направленность инновационной деятельности, включая ее социализацию (реализация общественно значимых целей и повышение уровня жизни населения), модернизацию (технологическое обновление активной части основных производственных фондов с учетом основных трендов развития), технологизацию (внедрение передовых производственных и цифровых технологий высших эшелонов), экологизацию (защита окружающей среды для обеспечения достойного уровня жизни будущих поколений).

В отдельных отраслях и сферах деятельности российские инновационно-территориальные кластеры достигли ведущих мировых позиций. Информация об этих кластерах представлена в (табл. 1).

 

Таблица 1 – Инновационно-территориальные кластеры России, занимающие лидирующие позиции в мире в 2019–2021 гг.² [3]

Table 1 – Innovation and territorial clusters of Russia, which occupy leading positions in the world in 2019–2021 [3]

 

№	Название кластера	Регион	Сфера деятельности
1	«Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина»	Калужская область	Проведение доклинических и клинических исследований, разработка, синтез и внедрение в производство фармацевтических субстанций и радиофармпрепаратов, промышленное производство готовых лекарственных средств
2	«Долина машиностроения»	Липецкая область	Производство машин и оборудования (в т.ч. станков и спецтехники, подъемного и гидропневматического оборудования, роботов), металлургия, металлообработка и производство готовых металлических изделий
3	«Инноград науки и технологий»	г. Санкт-Петербург	Всестороннее развитие образовательной, инновационной и производственной инфраструктуры Санкт-Петербурга для поддержки разработки, внедрения и производства высокотехнологичной продукции для мирового рынка
4	Нефтехимический	Республика Башкортостан	Разработка технологий нефтепереработки и нефтехимии. Проектирование нефтехимических и нефтеперерабатывающих комплексов, инжиниринговые услуги и производство нефтепродуктов
5	Технополис «Енисей»	Красноярский край	Формирование новых секторов экономики с экспортной ориентацией, создание в России полной технологической цепочки производства композитных материалов: полиакрилонитрильного волокна (сырья для получения углеродного волокна)
6	«Smart Technologies Tomsk»	Томская область	Масштабирование высокотехно-логичных бизнесов, достижение мирового уровня в области медицины и фармацевтики, микроэлектроники и приборостроения.
7	«Сибирский наукополис»	Новосибирская область	Объединяет такие отраслевые направления, как информационные технологии, биотехнологии и биофармацевтика, высокотехнологичная медицина

 

Таким образом, Россия благодаря распространению кластерных инициатив добилась лидирующих позиций в медицине и фармацевтике, химическом и нефтехимическом производствах, металлургии и металлообработке.

Целевые ориентиры и направления осуществления технологических инноваций. В связи с кардинальным изменением направлений инновационной деятельности, в современных условиях технологические инновации должны иметь следующие целевые ориентиры:

– поиск принципиально нового технико-технологического решения, заключающегося в создании изобретения, полезной модели, либо промышленного образца;

– проведение системных научных исследований и технологических разработок;

– полная технологическая подготовка производства новой продукции в промышленном масштабе;

– закрепление продукции на новых, либо уже существующих рынках на основе совершенствования технологических инноваций.

В 2000-х годах наметились как положительные, так и отрицательные тренды в инновационных процессах. В первую очередь, как было отмечено ранее, для активного расширения инновационной деятельности необходимы технологические инновации. Исследуем динамику разработки передовых производственных технологий и представим ее в (табл. 2).

 

Таблица 2 – Динамика разработки передовых производственных технологий в 2000–2020 гг., единиц³ [4]

Table 2 – Dynamics of development of advanced production technologies in 2000–2020, units [4]

Передовые производственные технологии	2000 г.	2005 г.	2010 г.	2015 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	688	637	864	1398	1620	1989
Проектирование и инжиниринг	165	138	216	359	456	349
Производство, обработка, транспортировка  и сборка	301	300	401	560	539	638
Технологии для обеспечения энергоэфективности	…	…	…	…	…	5
Аппаратура автоматизированного наблюдения     и/или контроля	76	91	116	117	159	142
Связь и управление	90	57	70	232	316	273
Производственная информационная система и автоматизация управления производством	56	51	61	130	150	190
Технологии промышленных вычислений и больших данных	…	…	…	…	…	187
«Зеленые» технологии	…	…	…	…	…	89
Передовые методы организации и управления производством	…	…	…	…	…	119

 

Таким образом, за период 2000–2020 гг. наиболее быстрыми темпами осуществляется рост передовых технологических разработок в сфере производственной информационной системы и автоматизации управления производством (в 3,4 раза), связи и управлении (3,0 раза), производстве, обработке, транспортировки и сборки (2,1 раза), проектировании и инжиниринге (2,1 раза). Также в 2020 г. появились официальные статистические данные о «зеленых» технологиях и технологиях обеспечения энергоэффективности. Следовательно, в XXI веке активно разрабатываются передовые производственные технологии не только в сфере производства, но и в сферах услуг, управления и продвижения продукции.

Отмечая особенности реализации технологических инноваций, можно выделить следующие: Во-первых, инновационные территориальные кластеры имеют больше возможностей для разработки, освоения и внедрения передовых производственных технологий по сравнению малыми, средними и даже крупными компаниями в силу действия положительного эффекта от масштаба. Во-вторых, в силу высокой инвестиционной стоимости, финансовых и инвестиционных рисков, технологические инновации целесообразнее осуществлять в рамках реализации инновационных программ инновационно-территориальными кластерами.
В-третьих, технологические инновации финансируются в большей степени за счет внутренних источников участников кластера посредством их объединения [5].

Однако в России отмечается неравномерность между территориями в разработке передовых производственных технологий, что продемонстрировано в таблице 3 по данным за 2005-2019 гг.

 

Таблица 3 – Разработка передовых производственных технологий в разрезе
федеральных округов России в 2005–2019 гг. ⁴ [4]

Table 3 – Development of advanced production technologies by federal districts of Russia in 2005–2019 [4]

Показатели	2005 г.	2010 г.	2015 г.	2019 г.
Всего, ед.	637	864	1398	1620
Максимальное значение, ед.	200	361	517	553
Минимальное значение, ед.	7	10	23	26
Среднее значение, ед.	80	108	175	203
Стандартное отклонение, ед.	62,9	109,1	176,5	157,8
Размах вариации, ед.	193	351	494	527
Коэффициент вариации, %	78,6	101,0	100,9	77,7

 

Таким образом, в сфере разработки передовых производственных технологий сохраняется высокая дифференциация: коэффициент вариации между федеральными округами имел в 2005-2019 гг. стабильно высокое значение  и составлял более 77 %. Наиболее высокое значение коэффициент вариации имел место в 2010 г. – 101,0 %. В 2019 г. его значение несколько снизилось и составило 77,7 %, что является положительной тенденцией, но этого недостаточно для того, чтобы свидетельствовать о равномерном развитии технологического предпринимательства в различных регионах России.

Тем не менее благодаря системной государственной политике был достигнут значительный прогресс России в области построения информационного общества и технологизации национальной экономики. Этому процессу способствовала реализация Государственной программы РФ «Информационное общество», которая нацелена на получение ощутимых для каждого человека и российской семьи социальных эффектов за счет информационно-технологического развития. В свою очередь, разработка и реализация Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» ориентирована на рост экономики в целом [6; 7].

Решение этих значимых народнохозяйственных проблем возможно за счет кардинально нового отношения к инновационной деятельности организаций. Однако, инновационные процессы не нашли должного отражения в деятельности отечественных компаний. По нашему мнению, подобная ситуация преимущественно связана с повышенными и даже критическими финансово-инвестиционными рисками, их большим разнообразием на различных стадиях жизненного цикла инновационного проекта. В этой ситуации вполне оправдано осуществление превентивных мер и реализация мероприятий по контролю, мониторингу и управлению финансовыми и инвестиционными рисками [1].

Государственное регулирование и стимулирование деятельности инновационно-территориальных кластеров. Приращение новых знаний в сфере управления инновациями происходит стремительными темпами. Во многом это обусловлено с технологическими достижениями в мировой экономике, которые стали доступны огромному числу пользователей [5]. В этой ситуации роль поддержки инновационно-территориальных кластеров как драйверов инновационно-технологического развития регионов.

Можно выделить стратегические инструменты поддержки инновационно-территориальных кластеров на федеральном и региональном уровнях, которые представлены на рисунке 2.

В современных условиях стратегические инструменты на уровне государства можно разделить на три группы мероприятий – институционального характера, формирование культуры инноваций и формирование благоприятной инновационной среды. Среди конкретных мероприятий наибольшую значимость имеют технологический форсайт, образовательные программы по инновационному менеджменту, повышение уровня креативности населения и  развитие лизинга инновационной продукции.

В целом необходимо принципиально новое отношение к инновационной деятельности, во главу которого поставлено осознание всеми участниками важности этого процесса и привлечение к его реализации как можно большего числа заинтересованных сторон [8].  Для этого целесообразно:

– обсуждение всех вопросов, связанных с организацией и реализацией инновационных проектов, что можно эффективно осуществлять на базе технологических платформ и инновационных кластеров;

– начинать с «малого» и затем переходить к осуществлению более крупных инновационных проектов, чтобы формировать устойчивую привычку в осуществлению технологического кластерного развития;

–  ориентировать инновации на решение социальных задач, тем самым формировать благоприятный образ компаний кластера у населения региона;

Стратегические инструменты государственной поддержки инновационно-территориальных кластеров

Мероприятия институционального характера

Налоговые стимулы по НИОКР

Технологический форсайт

Мероприятия по формированию культуры инноваций внедрения инноваций

Культура предпринима- тельской деятельности

Инновационный консалтинг

Мероприятия по формированию благоприятной инновационной среды

Образовательные программы по инновационному менеджменту

Подготовка стратегий кластерного развития регионов

Государственные закупки инновационных товаров

Защита результатов интеллектуальной деятельности

Развитие системы инновационного социального партнерства

Содействие междуна- родному кластерному  сотрудничеству

Развитие лизинга инновационной продукции

Повышение уровня креативности населения

Стратегические инструменты государственной поддержки инновационно-территориальных кластеров

Мероприятия институционального характера

Налоговые стимулы по НИОКР

Технологический форсайт

Мероприятия по формированию культуры инноваций внедрения инноваций

Культура предпринима- тельской деятельности

Инновационный консалтинг

Мероприятия по формированию благоприятной инновационной среды

Образовательные программы по инновационному менеджменту

Подготовка стратегий кластерного развития регионов

Государственные закупки инновационных товаров

Защита результатов интеллектуальной деятельности

Развитие системы инновационного социального партнерства

Содействие междуна- родному кластерному  сотрудничеству

Развитие лизинга инновационной продукции

Повышение уровня креативности населения

Стратегические инструменты государственной поддержки инновационно-территориальных кластеров

Мероприятия институционального характера

Налоговые стимулы по НИОКР

Технологический форсайт

Мероприятия по формированию культуры инноваций внедрения инноваций

Культура предпринима- тельской деятельности

Инновационный консалтинг

Мероприятия по формированию благоприятной инновационной среды

Образовательные программы по инновационному менеджменту

Подготовка стратегий кластерного развития регионов

Государственные закупки инновационных товаров

Защита результатов интеллектуальной деятельности

Развитие системы инновационного социального партнерства

Содействие междуна- родному кластерному  сотрудничеству

Развитие лизинга инновационной продукции

Повышение уровня креативности населения

Стратегические инструменты государственной поддержки инновационно-территориальных кластеров

Мероприятия институционального характера

Налоговые стимулы по НИОКР

Технологический форсайт

Мероприятия по формированию культуры инноваций внедрения инноваций

Культура предпринима- тельской деятельности

Инновационный консалтинг

Мероприятия по формированию благоприятной инновационной среды

Образовательные программы по инновационному менеджменту

Подготовка стратегий кластерного развития регионов

Государственные закупки инновационных товаров

Защита результатов интеллектуальной деятельности

Развитие системы инновационного социального партнерства

Содействие междуна- родному кластерному  сотрудничеству

Развитие лизинга инновационной продукции

Повышение уровня креативности населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Стратегические инструменты государственной поддержки инновационно-территориальных кластеров⁵

Figure 2 – Strategic instruments of state support for innovation-territorial clusters

– выстраивать технологические цепочки создания дополнительной ценности за счет реализации нововведений как внутри, так и между инновационно-территориальными кластерами, использую взаимный технико-экономический потенциал на благо общего социально-экономического развития территорий;

– проводить на регулярной основе демонстрацию достижений кластера среди стейкхолдеров, включая государственные структуры регионального уровня, население, акционеров с использованием разнообразных маркетинговых каналов как традиционного, так и инновационного характера (пресс-конференции, электронные отчеты в Интернет, мультимедийные продукты, мобильные приложения, социальные сети  и пр.);

– развивать внутрикластерное предпринимательство для стимулирования инновационной деятельности, основанное на аккумулировании достижений в отдельных кластерных структурах с последующим их распространением на весь инновационно-территориальный кластер;

– привлекать финансовые ресурсы населения для финансирования инновационной деятельности кластера в целях расширения источников финансирования;

– менять тактику конкурентной борьбы, основанную на превращении конкурентов в союзников при решении задач инновационно-технологического развития;

– активнее использовать «опыт поколений», предусматривающий участие старейших кадров компаний кластера   в передаче профессиональных знаний, умений и навыков молодым работникам;

– развитие корпоративной культуры, этики кластерных взаимоотношений, основанной на взаимоуважении, доверии, союзничестве, наставничестве, профессионализме;

– внедрять принципы ценностно-ориентированного управления, основанного на оценке эффективности качества, темпов и финансирования инновационно-технологического развития на основе удовлетворения интересов всех заинтересованных сторон (акционеров, менеджеров, общества, государственных органов) [9; 10].

Финансирование инновационных кластерных проектов. Инновационно-территориальные кластеры помимо общих организационно-управленческих особенностей, имеют и свои специфические черты финансирования. Это выражается в следующем: более расширенные источники финансирования за счет интеграции усилий участников кластера; использование институтов федерального и регионального уровня для финансирования инновационных проектов и программ. В настоящее время для финансирования кластеров в большей степени используются государственные источники финансирования в силу высокой значимости реализующихся проектов для экономики страны и отдельных регионов. В то же время, остается неразрешенной проблема привлечения частных и смешанных инвестиций, средства населения для реализации кластерных инициатив.

Для повышения эффективности системы финансирования инновационно-технологи-
ческого развития в России целесообразно ориентироваться на следующие источники регионального и федерального уровня, представленные на рисунке 3.

Авторы выделяют усиливающееся значение венчурного капитала становящимся эффективным механизмом финансирования инновационных структур. Об этом убедительно свидетельствуют данные Российской ассоциации венчурного инвестирования (РВК). Согласно им, в 2020 г. в текущий портфель РВК входит 25 венчурных фондов с суммарном размером 53,5 млрд руб., которые профинансировали 118 проектов [2].

РВК ориентируется на приоритетные технологические направления деятельности РВК   в части развития:

– «сквозных» цифровых технологий, предусмотренных национальной программой 2019 года «Цифровая экономика Российской Федерации»;

– технологий, предусмотренных Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, решающих задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики и повышения эффективности национальной стратегии безопасности [2; 11].

 

Источники   финансирования инновационно-территориальных кластеров  России

На региональном уровне

На федеральном уровне

Софинансирование с частными инвесторами

Софинансирование с инвестиционными компаниями

Микрофинансирование

Налоговые льготы

Финансовые ресурсы, сформированные на основе  государственно-частного партнерства

Поддержка исследований через Роснано, РВК, ВЭБ

Компенсации процентных ставок по кредитам

Региональные гранты

Участие в уставном капитале инновационно- территориального кластера

Использование венчурного капитала

Средства внебюджетных фондов

Средства населения региона

Кредиты и займы

На   уровне отдельных компаний кластера

Собственный капитал

Эмиссия корпоративных ценных бумаг

Временно свободные денежные средства компаний – участников кластера

Предоставление межбюджетных субсидий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3 – Источники финансирования инновационно-территориальных кластеров
России⁶ [5; 2; 11]

Figure 3 – Sources of financing of innovation-territorial clusters in Russia [5; 2; 11]

 

Отличительной особенностью реализуемой в настоящее время государством финансовой поддержки инновационной деятельности заключается в ее концентрации на начальной фазе цикла создания инновационных продуктов и НИИОКР.  К сожалению, результативность такого финансирования в большинстве случаев остается низкой вследствие отсутствия комплексной системы управления реализацией инновационных проектов. Эффективность этих вложений далеко не всегда соответствовала ожидаемым целям и задачам. Для решения указанных нами проблем развития и стимулирования финансовой поддержки нужно переходить к финансированию полного технологического цикла создания инновационно-технологической продукции, в которой важная роль отводится мониторингу реализации инновационных кластерных проектов с государственным участием на всех стадиях их реализации [9–13].

 

Полученные результаты и выводы

Таким образом, ускорение инновационно-технологического развития возможно лишь при консолидации усилий, посредством расширения взаимоотношений и взаимосвязей между заинтересованными сторонами. Решение этой задачи во многом может способствовать становление и активное продвижение инновационно-территориальных кластеров посредством создания дополнительной ценности у инновационно активных компаний – участников кластера и активизации обмена данной ценностью между ними. Преимущества кластера по сравнению с другими организационно-эконо-
мическими формами предпринимательства заключаются не в их уникальной специализации, а в специфической модели поведения, которая позволяет реализовывать инновационный потенциал кластера на всех уровнях управления, от микро-, до макро- и даже мегауровня. Деятельность инновационно-территориального кластера распространяется не только на отдельные компании, но и на регионы, обеспечивая их динамичное развитие и формируя положительные горизонтальные и вертикальные внешние эффекты.

 

¹ Авторская разработка с использованием источников.

² Авторская разработка по данным: Развитие инновационных кластеров в России – аналитические материалы «Деловой профиль». URL: https://delprof.ru/press-center/open-analytics/innovatsionnye-klastery-rossii.

³ Авторская разработка по данным Росстат: www.gks.ru.

⁴ Авторская разработка по данным Росстат: www.gks.ru.

⁵ Авторская разработка.

⁶ Авторская разработка с использованием.

About the authors

Mikhail Yа. Veselovsky

LEONOV Moscow Region University of Technology

Author for correspondence.
Email: consult46@bk.ru
ORCID iD: 0000-0002-1078-3235

professor of the Department of Management

Russian Federation, 42, Gagarina Street, Korolev, Moscow region, 141074, Russian Federation

Tatyana V. Pogodina

Financial University under the Government of the Russian Federation

Email: ods@fa.ru
ORCID iD: 0000-0002-6619-4229

professor of the Department of Financial and Investment Management

Russian Federation, 49, Leningradsky Prospekt, Moscow, 125167, Russian Federation

Irina I. Chueva

LEONOV Moscow Region University of Technology

Email: ii.chueva@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-6053-5045

associate professor of the Department of Management

Russian Federation, 42, Gagarina Street, Korolev, Moscow region, 141074, Russian Federation

References

Supplementary files