The impact of sectoral polarization shifts on economic growth in the regional aspect

Full Text

Введение

В настоящее время важнейшей проблемой развития современного общества является сильная асимметрия социально-экономического развития регионов России. Наблюдается усиление разрыва в ключевых показателях на мировом пространстве, субъектов и в отраслях. Данная негативная тенденция объясняется пространственной неоднородностью и отсутствием подходов к качественному достижению равновесия в едином экономическом пространстве.

Основной задачей исследования стало изучение существующих подходов к оценке социально-экономического развития территорий и сформированных методологий проявления поляризационного дисбаланса с целью их адаптации к вызовам современного состояния мировой экономической системы.

Фундаментальные исследования и научные методы подтверждают проявление феномена возрастающей пространственной поляризации, характерного для развивающихся стран, в виду активного поиска и использования конкурентных преимуществ для стимулирования экономического развития своих территорий.

Отечественная экономика, традиционно характеризующаяся высоким уровнем пространственной поляризации, в последние десятилетия столкнулась с существенным усилением данного феномена.

Очевидным является дисбаланс в стратегических программах развития субъектов, уровне и источниках финансовых потоков, распределении трудовых ресурсов, уровне социальной ситуации и других важных направлениях ведения хозяйственной деятельности территорий.

Ввиду сложившейся ситуации возникает необходимость анализа индикаторов социально-экономического развития, изменения методов и подходов к формированию ключевых показателей, выделения зон концентрации в межсубъектном пространстве ведущих комплексов экономики страны.

В качестве потенциального решения могут выступать новые подходы к разработке инструментов и механизмов сглаживания социально-экономической разобщенности территории, выступающих целевым ориентиром системного развития экономического пространства. Исходя из этого, при формировании новых инструментов, способствующих формированию экономической устойчивости территориального развития, необходимо на методологическом уровне проводить системный анализ ресурсного потенциала территорий, региональной специализации, поиск внутренних резервов экономического роста, нахождение возможностей и расширение связей в рыночных системах и подсистемах и другое. Новые механизмы должны быть заложены в дорожные карты стратегического развития территорий.

Ход исследования

Изучая развитие экономической мысли конца второй декады XXI века, следует отметить, что на первый план выходят вопросы, раскрывающие географические особенности состояния экономического развития территорий, асимметричность отраслевого пространства, дифференциативность промышленности и направлений хозяйствования. Ввиду этого следует отметить, что на сегодняшний день сформировалось как минимум два направления изучения социально-экономических процессов.

Первым из таких направлений является современная мейнстрим-экономика. Иными словами, под мейнстрим-экономикой понимается тщательное и параметрическое изучение тенденции развития в длительном историческом периоде с последующим качественным моделированием социально-экономических процессов территориального развития в разных отраслях народного хозяйства. Несмотря на глубокий анализ в изучении динамики социально-экономических и иных показателей, данное направление не учитывает ни географических особенностей регионов, ни качества и уровня жизни населения, ни принципов и порядка формирования инфраструктурного потенциала территории, ни тем более взаимосвязи с иными географическими субъектами. Таким образом, можно сказать, что под мейнстрим-экономикой понимается качественное применение математических методов для изучения актуальных экономических проблем на конкретный период времени с целью формирования динамических выводов текущего состояния экономики.

Вторым направлением традиционно считается территориальное деление экономики. Так называемая «региональная наука» изучается с позиции многомерного моделирования и прогнозирования социально-экономических показателей и тенденций развития с целью качественного структурного формирования рыночного пространства, выходящего за пределы одного региона или территории.

В России изучением особенностей формирования региональной экономики начали заниматься в начале XVIII века. Так, в 1727 году российский ученый Кирилов И.К. стал родоначальником формирования подходов к выделению экономической географии как объекта развития экономической мысли, создав методику и механизмы сбора, хранения и обработки статистической информации в привычной нам табличной форме.

Татищев В.Н. в своих научных догмах предпринял попытку к анализу административного деления России, учитывая территориальные особенности, данные о проживающем населении, хозяйственной специализации и другие аспекты.

Начиная с 1818 года российский ученый Арсеньев К.И. систематизировала предыдущие наблюдения и выявленные тенденции, сформировав научную базу к понятию «экономическое районирование». Его парадигма легла в основу изучения современных поляризационных процессов территориального экономического развития. Его внимание акцентировалось на изучении экономического потенциала развития страны в целом как единой системы, так и с позиции условно-пространственного деления целостной единицы на отдельные части с последующим их изучением и сравнением друг с другом.

Дальнейшая российская экономическая мысль в направлении районирования развивалась путем масштабирования изучаемых процессов. Так, Огарев Н.П., помимо изучения производственных сил, начал изучать тенденции развития общественной деятельности. Менделеев Д.И.  предложил делить единую экономическую систему по краевому признаку с учетом не только природно-климатических факторов, но и с выделением ресурсного и промышленного потенциала. Челинцев А.Н. в качестве ключевого принципа районирования, предложил изучение состояния и развития сельского хозяйства. Кржижановский Г.М. сформировал подходы к энергетическому районированию с соблюдением баланса и основ развития энергосистем.

Дальнейшее развитие экономической мысли было продолжено Александровым И.Г., Баранским Н.Н., Танфильевым Г.И., продолжившими закладывать основу системного формирования и понимания развития социально-экономических процессов территории. Таким образом, к 1920 году сформировалось отраслевое деление по основным направлениям ведения народного хозяйства в России (см. таблицу).

Таблица – Отраслевое деление по основным направлениям ведения народного хозяйства в России

Table – Sectoral division according to the main directions of the national economy in Russia

Изучая историю динамического развития отраслевого структурного деления, следует отметить следующие масштабные изменения:

1) Расширение с одномоментным укрупнением отраслей народного хозяйства;

2) Учет исторических особенностей формирования экономического общества;

3) Тенденции к важности учета социально-экономических процессов развития;

4) Уделение внимания ресурсному потенциалу в актуальных аспектах стратегического развития;

5) Спецификацию концептуального развития территорий в долгосрочном периоде.

Тенденции изменения отраслевого деления позволяют нам сделать выводы о закономерных и обоснованных процессах, направленных на непрерывный процесс сглаживания пространственных диспропорций в социально-экономическом развитии территорий.

Современные знания о пространственном развитии России привлекают повышенное внимание к  проблемам, связанными с социально-экономическим региональным развитием. Понимание ключевых трендов в трансформации экономики, в изменении систем расселения, знания демографических и этнических проблем территорий – все это необходимо для формирования эффективной стратегии развития.

Современное состояние развития общества при обосновании схем территориального планирования перемещает акцент внимания на цифровые идеи и информационные технологии. Проведение бизнес-анализа информационных потоков является первоочередной задачей развития пространственной аналитики как на государственном и муниципальном уровнях, так и бизнес-структур. Решение данной задачи невозможно без применения геоинформационных систем пространственной статистики через создание электронных карт с привязкой данных, подготовки квалифицированных кадров с умением владеть цифровыми пакетами и способностью визуализировать данные.

Таким образом, пространственное изучение социально-экономических явлений и тенденций развития регионов становится возможным при применении технологий работы с большими данными.

В современном мире многие мировые российские ученые занимаются вопросами изучения пространственной поляризации в экономике. Так, часть авторов сходится в том, что под экономическим пространством понимается территория, обладающая многообразием взаимосвязанных объектов и субъектов. При этом авторы отмечают что любая изучаемая система, а именно регион, должна быть рассмотрена не только как внутреннее пространство, но и как единица, действующая в рамках системы. В данных условиях  актуальным становится вопрос и необходимости объективного изучения текущего положения регионов с целью формирования рациональной региональной инфраструктуры в рамках целостного экономического развития страны.

Другие авторы рассматривают экономическое пространство в разрезе поляризационных критериев, таких как: уровень дохода, инновационный потенциал, качество и уровень жизни, уровень и тенденции развития промышленного комплекса, принятые нормы и стиль поведенческого восприятия, ключевые направления специализации регионов и так далее. Иными словами, уникальность особенностей социально-экономического развития территории является основой формирования концептуального развития хозяйствующего субъекта как дефиниции единой системы [1].

Следующая группа авторов под территориальной поляризацией понимает ранжирование территорий в разрезе единой системы. В их представлении, под системой понимается многоаспектная комплексообразующая система взаимосвязей, формируемых вокруг ядра [2].

Многие ученые сходятся в общем понимании территориального развития как некоторого универсального свойства территории, формирующего основополагающие закономерности социально-экономических процессов и явлений [3].

Ряд авторов с целью формирования подходов к определению экономического пространства предлагает выделять территорию как центр, полупериферию или периферию. Данное деление дает возможность проводить исследование территориального развития в зависимости от учета уникальности и масштабов объекта. При этом в качестве субъектов рассматривается не только территориальная единица, но и государственные и негосударственные институты, осуществляющие координацию протекающих процессов [4].

Таким образом, современная наука сводится к единству понимания экономического пространства. Так, под экономическим пространством следует понимать системное состояние территориального развития с учетом дискретности и локализации происходимых процессов как основы исследования поляризационного развития множества субъектов и объектов, как самостоятельной единицы, так и элемента целостной системы.

Так, на сегодняшний день, в экономической науке сформированы такие подходы, как: теория миросистемного анализа (на практике реализуемая как кластерный подход), теория логики (формирование инновационных территорий с последующим масштабированием эффективных инструментов), теория империализма и неоколонолизма (иерархичность развития хозяйствующих субъектов), теория динамического развития (раскрывающая поляризационные особенности социально-экономического развития), теория кумулятивного роста (формирующая зону инвестиционного и инновационного притяжения) и другие.

Новая концепция формирования сбалансированной экономической системы в Российской Федерации и ее регионах должна быть основана на системном подходе к изучению следующих показателей: внутреннего регионального продукта с его структурированием по отраслям экономической деятельности; доли привлечения российских инвестиций в общем инвестиционном потоке; динамики роста выпуска продукции и услуг в высокотехнологичных и науемких  отраслях экономики;  инфраструктурной привлекательности развития территории.

Внутренний региональный продукт является унифицированным показателем оценки реализации экономического потенциала региона. В расчетном показателе учитывается размер территориальной единицы, но не учитывается плотность ее населения. Ввиду этого применяется показатель внутреннего регионального продукта, приходящегося на душу населения исследуемой территории. Так, высокую поляризационную асимметрию имеют регионы без отраслевой специализации.  При этом к данной категории регионов относятся как высокоразвитые территории кластерного типа, так и регионы крайне низкого уровня экономического развития.

В сглаживании пространственных сдвигов экономического развития необходимо уделять внимание следующим направлениям:

• достижения высокой производительности труда, в том числе за счет развития высокотехнологических рабочих мест;
• акцентирование внимания на росте благосостояния населения за счет повышения качества и уровня жизни;
• формирование политики, направленной на инвестирование в человеческий капитал с целью наращивания производственного и технологического потенциалов;
• развитие регионов при государственной поддержке, направленное на формирование инвестиционной привлекательности территориальных единиц и т. д.

Важным аспектом развития экономики регионов и достижения сбалансированной экономики кроется в развитии сферы услуг. В данном контексте важно понимать, что развитие сферы услуг непосредственно зависит от развития производственного потенциала:

• Развитие образовательных кластеров должно быть нацелено на качественную подготовку кадров с учетом требований реального сектора экономики;
• Услуги связи в условиях запущенной цифровой трансформации, выходя на новый виток поступательного развития, должны обеспечить создание единого информационного поля взаимодействия участников экономического пространства;
• Транспортная система призвана обеспечить развитие территориальной инфраструктуры и способствовать масштабированию логистических цепей как на региональном, так и межнациональном уровне;
• Сфера культуры и отдыха должна способствовать обеспечению качества жизни населения территории и защите здоровья граждан. Реализация данного направления крайне важна для развития экономики страны, так как реализация программ развития в данном направлении оказывает влияние на такие показатели, как: средний возраст дожития, средняя продолжительность жизни, уровень миграции населения и т. д.;
• Развитие услуг, удовлетворяющих бытовые потребности населения, также набираюет свою значимость в степени влияния на суммарный показатель экономического развития. Современный этап развития общества сопровождается ростом индивидуальных предпринимателей, самозанятых, малых и средних предприятий.

Другим универсальным показателем оценки социально-экономического развития страны и регионов является доля вложенных инвестиций в валовые внутренний и региональный продукты. Данный показатель характеризует степень экономического развития реального сектора экономики. Здесь учитываются и обновление основного капитала, и уровень технологического развития территорий, и соотношение российских и иностранных инвестиционных потоков. Президентом Российской Федерации поставлена задача достижения к 2024 году увеличения до 25 % доли инвестиций в валовой внутренний продукт.

Состояние экономики на сегодняшний день описывается еще одним ключевым показателем социально-экономического развития страны и ее регионов – это доля продукции, произведенной в высокотехнологичных и наукоемких отраслях промышленности.  Расчет показателя производится в соотношении к валовому внутреннему и региональному продуктам. На сегодняшний день наблюдается активный рост данного показателя, что связано с активным развитием особых экономических зон, технопарков, передовых инженерных школ, научных образовательных центров, других направлений инфраструктурного развития территорий.

В то же время при стремлении к сглаживанию поляризационных сдвигов в региональном аспекте необходимо отметить важность изучение асимметричных проявлений на муниципальном уровне внутри регионов. Современное состояние муниципальных образований даже в экономически развитых регионах сильно разнится. Данная тенденция, безусловно, влияет на тенденции социально-экономического развития и составляет угрозу целостности экономики в стране.

Обобщая вышеизложенные подходы, можно выработать единый универсальный методологический подход к формированию поляризационных признаков социально-экономического развития территории (см. рисунок). 

Рисунок – Формирование поляризационных признаков социально-экономического развития
территории

Figure – Formation of polarization signs of socio-economic development of the territory

Так, при изучении трансформационных процессов изучение поляризационных сдвигов сводится к  исследованию:

1) Ресурсного потенциала в рамках природных климатических особенностей территориальной агломерации;

2) Уникальности территориального размещения и связанной с ним экономической траектории развития;

3) Разнообразия принципов расселения с учетом индикативного восприятия качества и уровня жизни трудовых ресурсов;

4) Возможности формирования территории инновационного развития с определением механизма создания привлекательности и экономических зон;

5) Создания и развития территориальной доступности с учетом развития партнерских и взаимовыгодных отношений между территориями;

6) Направлений регулятивных инструментов, способствующих формированию рациональных экономических пространств;

7) Подходов к изучению и использованию возможностей экономического пространства к перераспределению финансовых потоков как основы формирования инвестиционных площадок;

8) Решения проблем социального расслаивания общества как основной тенденции будущего социально-экономического развития территории.

На сегодняшний день парадигма пространственной поляризации находит свое применение в концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Данный документ содержит методику ранжирования развития регионов [5]. Порядок и результаты реализации концепции во многом зависят от направления развития региональной политики в условиях мирового экономического кризиса.

Первоочередными задачами изучения пространственной поляризации социально-экономического развития территорий можно считать:

• Развитие категории «экономическая география» как нового направления развития экономической мысли;
• Разработку методологии цифровой пространственной аналитики (должна быть реализована как на государственном и муниципальном уровнях, так и на корпоративном);
• Масштабирование процедуры «мониторинг – прогноз» социально-экономической ситуации территориального развития;
• Совершенствование механизма повышения конкурентоспособности крупнейших городских агломераций посредством формирования эффективной поляризационной стратегии;
• Повышение внимания к обучению профессиональных аналитиков в области социально-экономической географии с применением технологий и современных инструментов;
• Поддержание территориальной мобильности на государственном уровне;
• Формирование и развитие программы ключевого отраслевого партнерства;
• Развитие направления биомаркетинговых исследований;
• Качественную оценку конкурентной отраслевой среды с целью пространственного анализа размещения объектов;
• Внедрение гравитационных математических моделей как предмета изучения отраслевой аналитики и геомаркетинговых исследований;
• Расширение корпоративной географии как основы региональной политики российских корпораций и так далее.

Таким образом, следует отметить, что состояние российской экономики и ее регионов на сегодняшний день характеризуется достаточно высоким уровнем асимметрии по ключевым индикаторам социально-экономического развития. Несмотря на проведение активной стратегии развития внутреннего потенциала, большое влияние на невысокие темпы роста экономики оказывают кризисные явления, с которыми сталкивается мировое пространство.

Заключение

Подводя итог, следует отметить активное развитие экономического пространства России и ее регионов и стремление на государственном и региональном уровнях создать эффективную инфраструктуру для формирования новой, актуальной, гибкой, устойчивой системы.

Концепция территориального развития должна быть сформирована с учетом асимметричных проявлений экономического развития  и направлена либо на создание точек притяжения в экономически отстающие территории, либо формирование кластерного подхода вокруг территорий опережающего развития.

Нами не только была изучена специфика трансформационных процессов, приводящих к поляризационным сдвигам в отраслевой и региональной экономиках, но и выделены первоочередные задачи нивелирования асимметричных проявлений социально-экономического развития. Вместе с тем были сформированы актуальные направления в распределении акцентов при изучении классических показателей анализа социально-экономического развития регионов, и предложены к изучению тенденции, отражающие современное состояние мировой экономической системы.

Формирование новой эффективной стратегии социально-экономического развития позволит активизировать внутренние возможности территорий и рациональным образом выстроить экономическое пространство в региональной повестке.

В заключение следует отметить, что новые подходы к сглаживанию пространственной поляризации экономики регионов послужит формированию реализации партнерского взаимодействия между субъектами и активизировать мощный рост социально-экономических процессов.

About the authors

Nadezhda A. Nikolaeva

Author for correspondence.
Email: nikolaevanadezhda87@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-4718-1227

Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Economics and Business

References

Supplementary files