ОНТОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРАДОКСЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

В статье авторы акцентируют внимание на процессы, происходящие в российской системе страте- гического управления. Стратегическое управление на Западе, возникновение которого было отве- том на проблемы бизнеса, продолжает эволюционное развитие как в практической, так и в науч- ной сферах. Происходящее в системе стратегического управления в России свидетельствует о еѐ формировании. Однако этот процесс характеризуется возникновением так называемых «институ- циональных ловушек» и, как следствие, онтологических парадоксов - ситуаций, при которых ре- альность отличается от планируемого состояния и ожидаемого эффекта, несмотря на то, что все предпринятые действия были направлены на их достижение. В статье на основе законодательства, регулирующего систему государственного стратегического планирования, и в координатах «дей- ствие-бездействие», «стимул-антистимул» выстраивается холархия форм участия субъектов в си- стеме управления. Просматриваемый диапазон такого участия - от утилитарного поведения до «институциональных ловушек» (наличие в системе антистимулов, которые блокируют деятель- ность участников этой системы) и «институциональных провокаций» (деятельности участников, которая направлена на использование «институциональных ловушек» для перераспределения ре- сурсов в целях получения выгоды для себя или для третьих лиц). Делается вывод о присутствии «ловушек» и «провокаций» в самом законодательстве. Охарактеризованы «ловушка глоссария», «ловушка пессимизма», «провокация видимости действия», «провокация подмены стратегических целей», «провокация бездействия». Новизна исследования заключается в классификации форм поведения участников системы государственного стратегического планирования, что позволяет выработать меры противодействия «ловушкам» и «провокациям», возникающим на этапе нормот- ворчества, а также нивелировать культурную инерцию, определяемую как эффект закрепления институциональных ловушек

стратегическое управление, мотив, стимул, институциональные «ловушки» и «провокации», метафоризация законодательства, эвергетика