Biometrics and law: issues of theory and practice

Full Text

19 марта 2021 г. в Самарском национальном исследовательском университете имени академика С. П. Королева состоялся межотраслевой форум «Биометрия и право» (далее по тексту – Форум). География участников Форума впечатляла. Это мероприятие охватило не только российские регионы. Форум вызвал неподдельный интерес и у зарубежных специалистов. Межотраслевой Форум объединил ученых и практиков как в области юриспруденции, так и в сфере педагогики и информационных технологий. Общий количественный состав участников мероприятия составил около 300 человек. Модераторами панельной дискуссии выступили: Алексей Валерьевич Кокин – адвокат, председатель Квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области, председатель Исполнительного комитета Самарского регионального отделения Ассоциации юристов России; Андрей Валерьевич Саусин – руководитель Главного управления правового обеспечения аппарата Самарской губернской думы, член Совета Самарского регионального отделения Ассоциации юристов России. Открыл панельную дискуссию заместитель председателя Самарской губернской думы – председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции, председатель Совета Самарского регионального отделения Ассоциации юристов России Юрий Михайлович Шевцов. Как отметил докладчик, «биометрические технологии последовательно и неотвратимо входят в нашу жизнь. Остановить это невозможно. При этом юристы наряду с инженерами и программистами должны быть готовы ответить на многие важные связанные с этим вопросы законности, безопасности таких технологий, вопросы защиты персональных данных наших граждан, а также вопросы сопровождения процедуры внедрения и применения биометрии в гражданском обороте». С приветственными словами к участникам форума обратился Анатолий Аксаков, председатель Комитета Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации по финансовому рынку, кандидат экономических наук, доцент. Докладчик призвал «изучить передовой опыт применения биометрии и поделиться лучшими практиками». К участникам конференции с приветственными словами обратились также Елена Спиридонова, исполняющий обязанности исполнительного директора – руководителя Аппарата Ассоциации юристов России; Ольга Михеева, генеральный директор управляющей компании научно-образовательного центра мирового уровня «Инженерия будущего» – АНО «Институт регионального развития»; советник губернатора Самарской области; Виктория Болгова, проректор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, доктор юридических наук, профессор; Артур Безверхов, исполнительный директор Юридического института, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права и международного права. В ходе пленарного заседания были заслушаны доклады Андрея Юдина, доктора юридических наук, заведующего кафедрой гражданского процессуального и предпринимательского права Юридического института Самарского университета; Вячеслава Иванова, кандидата юридических наук, доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического института Самарского университета, руководителя юридической клиники; Дмитрия Гурулёва, заместителя председателя Поволжского банка ПАО «Сбербанк», кандидата юридических наук; Галины Николаевой, президента Нотариальной палаты Самарской области; Алексея Каткова, директора ГБУ Самарской области «Безопасный регион»; Андрея Плаксина, заместителя начальника отдела организации розыска Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Самарской области, подполковника полиции. Прозвучавшие доклады и поступившие в адрес Форума материалы приводят к мысли, что социальный прогресс возможен только при высокой востребованности науки, причем Указом Президента РФ от 25 декабря 2020 г. № 812 текущий год объявлен Годом науки и технологий. Современный этап развития общественных отношений уникален, поскольку мы живем в эпоху смены общественно-экономических формаций и XXI век (или, по крайней мере, его первая половина) войдет в историю как век высоких технологий. Именно высокие технологии задают новую парадигму развития личности, общества, государства. Однако обществу требуется надежное правовое обеспечение новой информационно-технологической реальности с тем, чтобы человеческая сущность, человеческая природа не потерялась, не растворилась в цифровом, электронном, информационно-технологическом пространстве; человек должен всегда преобладать над высокими технологиями. Тема Форума в контексте цивилизационного развития общества актуализирует разрешение фундаментального философского вопроса о дихотомии «свобода и безопасность». Биометрия как система распознавания людей (как измерение живого) по одной или более физическим или поведенческим чертам (трёхмерная фотография лица и/или тела, образец голоса, отпечатки пальцев, рисунок вен руки, группа крови, специальное фото роговицы глаза и т. д.), с одной стороны, дает нам чувство безопасности (и это было неоднократно подчеркнуто на Форуме), сулит неограниченные возможности с точки зрения оптимизации и ускорения многих технологических, социальных процессов и процедур, но, с другой стороны, заставляет настораживаться, поскольку, будучи своего рода вторжением в человеческую природу, биометрия рождает массу этических проблем, таит в себе опасность различных злоупотреблений.  Биометрия – явление чрезвычайно многоплановое (в этом убеждает и приведенный выше состав участников Форума) и может составить объект исследования технических и инженерных наук, биологических и правовых наук. Задача последних в том, чтобы регламентировать не столько формы и способы применения или использования биометрических данных, сколько установить ограничения и/или запреты в их применении с тем, чтобы одна из самых прогрессивных технологий XXI века не причинила вред охраняемым законом интересам личности, общества, государства. Биометрия активно вторгается в нашу жизнь. Нет никаких оснований игнорировать биометрический анализ, как и другие технологические новшества. Однако, используя высокие технологии, главное – не упустить морально-этический, нравственный аспект проблемы. Так, Федеральный закон от 29.12.2020 № 479-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обоснованно дополнил статью 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» положением следующего содержания: «отказ клиента от размещения его биометрических персональных данных в единой биометрической системе не может служить основанием для отказа ему в обслуживании». В целом же «биометрия» и «право» только в начале пути по взаимодействию друг с другом. Пока отсутствует какое-либо комплексное и специальное регулирование складывающихся здесь отношений. Значит, это новый вызов для юридической науки и практики. Одна из современных задач – сделать так, чтобы отношения по поводу биометрии стали правоотношениями с четко определенным кругом взаимных прав и обязанностей их участников. Как показал Форум, российские ученые и практики готовы принимать этот вызов.

About the authors

A. G. Bezverkhov

Author for correspondence.
Email: bezverkhov-artur@yandex.ru
Russian Federation

A. V. Yudin

Email: udin77@mail.ru
Russian Federation

References

Supplementary files