Scientific and Practical Round Table «Anti-corruption readings – 2023»

Abstract

On December 13, 2023, a scientific and practical round table «Anti-Corruption Readings – 2023» was held at Samara University, related to the pressing problem of our time and dedicated to the International Anti-Corruption Day – December 9. The event was organized by the Law Institute of the Samara National Research University.

Full Text

Открыл круглый стол директор юридического института Самарского университета, д.ю.н., профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Безверхов Артур Геннадьевич. Он поприветствовал участников круглого стола, обратил внимание на важность решения задач, стоящих перед государством в борьбе с коррупцией, поблагодарил за поддержку в проведении столь значимого мероприятия, ставшего ежегодным для Самарского университета, коллег из судов и правоохранительных органов региона. В своем выступлении А. Г. Безверхов обратил внимание, что, согласно Конвенции ООН 2003 г., коррупция – это злоупотребление служебным положением для личной выгоды. Коррупция существует там, где исторически возникают антагонистические противоречия между публичными и частными интересами (институтами, системами). Коррупция является порождением возникающих и получающих распространение в обществе и государстве установок и систем взглядов, согласно которым «все покупается и продается». Она распространяется в обществе и государстве, где господствуют обезличенные институты рынка и частного сектора. Усиление экономического (гражданско-правового) оборота обуславливает расширение коррупционного поля. Россия использует современные методы обмена информацией о коррупционных проявлениях. По делам, требующим оперативного реагирования, эффективно задействована площадка глобальной оперативной сети антикоррупционных правоохранительных органов и разработанная для этих целей специальная защищенная коммуникационная платформа. В августе 2021 года Указом Президента России принят и выполняется Национальный план противодействия коррупции на 2021–2024 годы. В апреле 2022 года в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности Президент Российской Федерации подписал Указ об информационной системе противодействия коррупции «Посейдон». Координатором системы выступает Администрация Президента Российской Федерации. С приветственным словом к участникам Круглого стола обратился Радько Владислав Михайлович, начальник организационного управления Самарского университета, к.т.н., доцент, ответственный за профилактику коррупционных и иных нарушений в Самарском университете. 9 декабря мировое сообщество отмечает Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН в 2003 году. В этот день принято информировать общественность о принимаемых мерах и достигнутых успехах в сфере противодействия коррупции, о работе по продвижению антикоррупционных стандартов поведения. Противодействие коррупции – значимое направление деятельности Университета. Оно пронизывает все сферы университетской жизни: образование, науку, экспертную и административно-управленческую деятельность. Антикоррупционная стратегия должна включать в качестве главной своей составляющей влияние на те глубинные факторы, которые порождают коррупцию, строиться на применении прежде всего упреждающих мер и отдавать приоритетное значение общепревентивным подходам. Проводимое Университетом ежегодное декабрьское антикоррупционное мероприятие стало носить систематический характер и совместными усилиями ученых и практиков будет только расширять число участников и вносить свой весомый вклад в систему эффективного предупреждения коррупции. Савченков Сергей Николаевич, председатель Самарского гарнизонного военного суда, поприветствовал участников круглого стола, в своем выступлении обозначил важность реализации комплексных мер противодействия коррупции, формирования нетерпимого отношения к ней в обществе, ответил на вопросы участников круглого стола о специфике коррупционных преступлений, рассматриваемых военными судами, о тенденциях, характерных для этой категории дел. Взяточничество – ядро коррупции. По оценкам ООН, ежегодный объем взяток в мировом масштабе составляет один триллион долларов, а мировая экономика теряет 2,6 триллиона долларов. Эти средства составляют более 5 % глобального ВВП. Согласно официальным данным, в 2022 году по результатам антикоррупционных проверок судами с государственных и муниципальных служащих было взыскано более 250 миллиардов рублей неподтвержденных доходов. Кроме того, судами было принято решение об обращении в доход государства более тысячи биткойнов, эквивалентных сумме свыше 23 миллионов долларов. О современных проблемах антикоррупционной политики и повышении эффективности мер противодействия коррупционному поведению сообщил в своем выступлении заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, полковник юстиции Воеводин Александр Владимирович. По данным главы Следственного комитета Российской Федерации, с 2011 по 2020 год в суды было направлено свыше 90 тысяч уголовных дел о коррупции, возмещено государству и потерпевшим почти 34 миллиарда рублей, наложен арест на имущество обвиняемых на сумму около 80 миллиардов рублей. В 2022 году следователями Следственного комитета РФ было установлено 24,6 миллиарда рублей причиненного ущерба от коррупционных преступлений. По сравнению с 2021 годом размер возмещенного ущерба увеличился на 65 % (с 2,7 миллиарда до 4,5 миллиарда рублей). За первое полугодие 2023 года Следственный комитет России расследовал более 11 тысяч преступлений о коррупции. По оконченным уголовным делам возмещен причиненный ущерб на 4,7 миллиарда рублей. Наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью 10 миллиардов рублей. Руководитель Первого отдела по расследованию особо важных дел, подполковник юстиции Кириллов Данила Витальевич рассказал об особенностях расследования уголовных дел коррупционной направленности. В этой связи состоялась дискуссия по вопросам, которые наиболее актуальны сегодня: может ли криптовалюта быть предметом взятки, встречались ли такие дела в Самарской области; распространены ли случаи привлечения лиц к уголовной ответственности за получение взятки, когда она непосредственно не передана в руки лица, а лишь обозначено место ее нахождения и др. Панкратовская Марина Сергеевна, заместитель начальника правового отдела Главного управления МВД России по Самарской области, подполковник внутренней службы, поприветствовала участников круглого стола. В своем выступлении она обратила внимание на меры противодействия коррупционному поведению в полиции, а также рассказала о некоторых вопросах практики увольнения за проступки, порочащие честь сотрудников внутренних дел. Букин Дмитрий Николаевич, врио заместителя начальника 6-го отдела УЭБиПК Главного управления МВД России по Самарской области, майор полиции, сообщил актуальную информацию о делах коррупционной направленности, которые встречаются на практике в Самарской области, об особенностях их расследования, о тенденциях распространения в последнее десятилетие количества совершаемых коррупционных преступлений в различных сферах социальной жизнедеятельности и др. Заместитель начальника Самарской таможни, майор таможенной службы Агуенко Алексей  Александрович поприветствовал участников круглого стола и в своем выступлении обратил внимание на особенности мер противодействия коррупции, характерных для таможенных органов страны и региона. Саусин Андрей Валерьевич, заместитель руководителя аппарата Самарской губернской думы, руководитель Главного управления правового обеспечения, отметил особенности законотворческой деятельности и внедрение новых технологий в противодействие коррупции в Самарском регионе, специфику разработки регионального антикоррупционного законодательства. В своем выступлении Телегин Артем Андреевич, заместитель прокурора Октябрьского района г. Самары, в частности, предложил обсудить вопросы применения механизма гражданско-правовой ответственности за получение и дачу взятки, рассказал об опыте применения таких механизмов в г. Самаре. Агибалова Людмила Вячеславовна, начальник отдела государственной службы и кадров Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, капитан внутренней службы, поприветствовала участников круглого стола и указала на особенности реализации антикоррупционной политики в службе судебных приставов. Купеев Александр Тельманович, главный инспектор отдела собственной безопасности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, старший лейтенант внутренней службы, рассказал о специфике исполнения судебных решений, принятых в отношении коррупционеров, обращении взысканий на их имущество. Кленова Татьяна Владимировна, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Самарского университета, д.ю.н., профессор, заслуженный юрист Самарской области, в своем выступлении обратила внимание на динамику понятия преступлений коррупционной направленности и особенности наказательной практики в сфере противодействия коррупции. В дискуссиях и прениях приняли активное участие Кленова Татьяна Владимировна, заведующая кафедрой уголовного права и криминологии, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Самарской области; Норвартян Юрий Сергеевич, директор Департамента управления учебным процессом юридического института Самарского университета, доцент кафедры уголовного права и криминологии, к.ю.н., доцент; Полянский Виктор Владимирович, заведующий кафедрой государственного и административного права Самарского университета, к.ю.н., профессор, заслуженный юрист Самарской области; Савельев Константин Анатольевич, заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики Самарского университета, к.ю.н., доцент; Юдин Андрей Владимирович, директор Департамента управления научно-исследовательской работой Юридического института Самарского университета, заведующий кафедрой гражданского процессуального и предпринимательского права, д.ю.н., профессор; Артамонова Мария Александровна, доцент кафедры теории и истории государства и права и международного права Самарского университета, к.ю.н.; Беляев Иван Юрьевич, ассистент кафедры теории и истории государства и права и международного права; Голенко Диана Викторовна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Самарского университета, к.ю.н., доцент; Григорян Гарик Рафикович, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права и международного права, к.ю.н.; Губина Екатерина Николаевна, старший преподаватель кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского университета; Гудкова Дарья Максимовна, ассистент и аспирант кафедры уголовного права и криминологии Самарского университета; Иванов Вячеслав Васильевич, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Самарского университета, к.ю.н., доцент; Климанова Ольга Валериевна, к.ю.н., доцент кафедры уголовного права и криминологии; Никищенкова Мария Александровна, доцент кафедры теории и истории государства и права и международного права, к.ю.н., доцент; Элекина Светлана Вячеславовна, доцент кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права, к.ю.н.; Радько Анастасия Владиславовна, аспирант кафедры уголовного права и криминологии Самарского университета; Гостинова Алина Александровна, магистрант юридического института Самарского университета и другие участники круглого стола.