Localization of innovative technologies of industrial production as a tool for intensification of import substitution policy

Full Text

Введение

Фактором успешного осуществления политики импортозамещения выступает ориентация производства промышленных предприятий на интенсификацию выпуска отечественной продукции-аналогов импортной для поставки ее на внутренний рынок; выпуск собственной продукции. Локализация производств представляет собой размещение отдельных производящих или комплектующих производств на отдельной, локальной территории с целью снижения себестоимости продукции и приближении ее к местам финальной сборки или рынкам реализации.

Термин «локализация производства» в экономической литературе представляет частный случай территориальной организации производственных процессов по созданию материальных благ, име-
ющий ряд особенностей: в организации производства, компания, обладающая более высоким технологическим развитием, определяет «правила игры», распределяя производство определенной продукции между участниками; осуществляется, как правило, на территории другого государства, имеющего более низкий уровень развития технологий и более высокий спрос на конечную продукцию; дополнительной выгодой локализации является логистика процессов, приближающая производителей к потребителям; цель локализации – снижение производственных и логистических затрат и повышение уровня инвестиций.

Локализация как процесс организации импортозамещения представлена в научных трудах различных ученых. Первые исследования посвящены пространственной (территориальной) локализации. Немецкий экономист Й. Тюнен считается родоначальником теории локализации промышленных производств и логистики, в основе которых лежат транспортные расходы [1].

Основатель математической экономики В. Лаунхардт продолжает развитие теории территориальной локализации производств, создает модель локационного треугольника [2].

В дальнейших исследованиях теории пространственного размещения производств Вебер А. [3], Кристаллер В. [4] и Леш А. [5] осуществили исследование локализации производства, отразив ее в классических и неоклассических теориях территориального развития субъектов экономики.

На современном этапе также продолжаются процессы исследования локализации с учетом вопросов импортозамещения и создания преференций отечественным производителям (Колосовский Н.Н . [6], Гранберг А.Г. [7], Лаврикова Ю.Г. [8]).

Исследователь А.Н. Макаров в своих трудах отмечает, что локализация производства продукции инновационно-технологического предназначения на территории региона является одной из тенденций, под которой понимается ограничение территории присутствия и распространения процессов определенного производства [9]. 

В работах Афанасьева А.А. отмечено, что локализация производства напрямую связана с пространственными аспектами размещения промышленных предприятий, представляет процессы расположения в России, технологий сборки иностранной продукции с частичной их заменой на российские технологии, как правило, не представляющие высокой добавленной стоимости, отражающие существенные затраты российских предприятий в общей себестоимости производства [10].

Исследователь В.Б. Кондратьев предлагает собственное определение для локализации промышленного производства, под которой он понимает инструментарий государственного регулирования промышленного сектора. В его трудах локализация производства представлена отдельным видом экономической деятельности, вызванным изменением геополитической ситуации или стратегии развития предприятий за счет переноса их деятельности на территорию иностранного государства [11].

В подходе к локализации, представленном И.Д. Котляровым, локализация отражена направлениями формирования национального производства на современном этапе: функции производства комплектующих полностью передаются отечественным производителям вплоть до финальной сборки. За счет данной организации производства повышается уровень импортозамещения технологий и продукции, а также качество выпускаемых изделий – изделия с низким качеством не будут востребованы рынком [12].

 

Ход исследования

Использование процессов локализации производства в РФ началось еще в начале 1990-х годов по мере того, как иностранные инвесторы вошли на российский рынок. Началось создание производств, в первую очередь по выпуску автокомпонентов в автомобилестроительной отрасли, а в дальнейшем и более сложной в технологическом отношении продукции: были осуществлены две программы локализации автомобилестроения. В данных программах производство высокотехнологичных автокомпонентов осуществлялось иностранными производителями (международными автогигантами), а российские предприятия производили продукцию для сборки, как правило, материалоемкую и низкотехнологичную (корпус автомобиля, диски для колес, сиденья и пр.). Данное локализованное производство для отечественных компаний имело низкую добавленную стоимость и давало возможности развивать НИОКР и инновационные технологии. Основная добавленная стоимость создавалась в зарубежных компаниях или на иностранных предприятиях.

В результате общая стоимость, выпускаемых автокомпонентов была ниже стоимости импортных деталей и технологий, которые полностью производились за рубежом. Государство было вынуждено согласиться с данным типом локализации, которая заведомо была невыгодна отечественным производителям, но ее реализация была необходима для насыщения автомобилестроительной продукцией внутреннего рынка. Этот этап представлял первую волну локализации промышленного производства.

С началом присоединения Крыма и санкций, введенных в отношении России, началась вторая волна локализации, вызванная запретом недружественных государств на поставку в страну импортной продукции, и, как следствие государство вынуждено было искать возможности для заполнения отсутствующих продуктовых ниш на рынке, проводить политику импортозамещения и формировать собственные производства локализации. Здесь начались процессы вынужденной локализации, то есть организации производства недостающих комплектующих, деталей и технологий.

В начале 2020-х годов началась третья волна локализации вследствие покидания российского рынка иностранными организациями и предприятиями. На данном этапе еще более усилились процессы импортозамещения и «вынужденной локализации» вследствие замены импортной продукции на отечественную.

Также нужно отметить факт, который сопровождал процессы импортозамещения и локализации – появление новых игроков на рынке из стран Китая, Юго-Восточной Азии, БРИКС, которые активно заполняли освободившиеся рыночные ниши. Отечественным потребителям пришлось приспосабливаться к новым рыночным условиям. Все это требовало интенсификации импортозамещения и ускоренного перехода на отечественную продукцию. Авторский подход к осуществлению локализации инновационных технологий и продукции отражен на рисунке 1.

Таким образом, отечественным предприятиям, необходимо было приспосабливаться к новой ценовой политике, более низкому качеству продукции по сравнению с предыдущим, снижением сроков эксплуатации и пр., осуществлению локализации производства в целях импортозамещения, представляющей строительство собственных производств, или привлечение потенциальных дружественных партнеров для создания новых технологий и комплектующих, инновационных производств в прорывных направлениях деятельности в стране – производителе финальной продукции.

Для формирования концепции локализации, автором предлагаются основные положения, отражающие ее актуальность. На современном этапе развития экономики на первый план выступают новые условия развития производства, определяющиеся политикой импортозамещения. Основные положения формирования концепции локализации производства, в качестве интенсификации процессов импортозамещения отражены в таблице 1.

Стратегия локализации технологических инноваций

Интеграция производств локализации в инновационный кластер

Компоненты локализации

Научные исследования

НИОКР

Логистика

Производственные технологии

Финальная отечественная сборка

Инфра-структура

Кластерные эффекты

Ресурсная база

Инвестирование и финансирование

Интеллектуальные ресурсы

Сетевые коммуникации

Использование технологической базы иностранных компаний покинувших российский рынок

Создание полностью локализованных новых производств

Создание  отечественных технологий на отечественных мощностях

Использование оборудования и технологий совместных производств

Производство отечественных технологий на импортном оборудовании

Обоснованный переход на отечественные комплектующие

Интеграционные процессы импортозамещения

Инновационная активность кластеров и интегрированных структур

Инструменты локализации

Локализации производств на базе партнерских связей с дружественными государствами

Создание экосистемы

Ориентация на мировые стандарты

Опережающие технологии

Технологии превосходства

Локализация – фактор интенсификации импортозамещения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 – Авторский подход к осуществлению локализации инновационных технологий и продукции

Figure 1 – Author's approach to the localization of innovative technologies and products

 

Исходя из предложенных положений концепции (таблице 1), локализацию российского производства, предлагается осуществить следующими способами:

– строительство на территории России отечественных предприятий инновационного импортозамещения  технологий;

– создание совместных предприятий локализации и импортозамещения со странами Юго-Восточной Азии и БРИКС как на территории России, так и за рубежом, осуществляющих производство на добросовестной основе (участие как в низкотехнологичной, так и в высокотехнологичной сборке).

 

Предлагаемые автором варианты можно дополнить еще несколькими направлениями, но смысл остаётся тем же: или полностью локализованные  отечественные производители или партнерское сотрудничество по локализации как на территории России, так и на территории иностранного государства. Процессы локализации необходимо осуществлять быстрыми темпами для импортозамещения технологий и продукции западных стран. Предложенные способы локализации требуют формирования новой бизнес-модели с решением новых задач совместного производства, изменения логистических схем, дистрибуции и сбыта продукции.

 

Таблица 1 – Основные положения формирования концепции локализации производства в качестве интенсификации импортозамещения

Table 1 – Main provisions of the formation of the concept of localization of production, as an intensification of import substitution

Фактор	Содержание
Адаптация выпуска российской продукции, относительно зарубежной.	Формирование в РФ компаний для выпуска импортозамещающей продукции, адаптированной к импортной, на начальных этапах с последующей ее заменой отечественными аналогами. Адаптация включает контроль безопасность использования иностранных технологии, создание новых рабочих мест для разработчиков
Интеграция предприятий импортозамещения	Интеграция предприятий-разработчиков в высокотехнологичный кластер или инновационную экосистему
Производство отечественных инновационных технологий	Предполагается формирование отечественного полного инновационного комплекса локализации, начиная от научных исследований, НИОКР, лабораторных испытаний и заканчивая серийным выпуском технологических инноваций
Международное сотрудничество в сфере технологических норм и стандартов	Позволяет российскому производству повысить конкурентоспособность отечественной продукции, ликвидировать барьеры для выхода на мировые рынки (патентование инноваций)

 

Предлагаемая концепция локализации импортозамещающих технологий представлена на рисунке 2.

 

Таблица 2 – Результаты деятельности интегрированных структур в РФ, на 01.01.2022 года

Table 2 – Results of the activities of integrated structures in the Russian Federation, as of 01.01.2022

Инструменты локализации и их количество в РФ	Объем инвестиций в проекты импортозамещения), млрд руб.	Объем выручки, млрд руб.	Кол-во новых рабочих мест, тыс.ед.	Объем уплаченных налогов млрд руб.
Региональная научная и технологическая база реализации инновационных проектов (технопарки, 258 ед.)	181,0	-	9,3	-
Инновационно-внедренческие кластеры (53 ед.)	17,1	-	18,1	14,2
Промышленно-производственные ОЭЗ (16 ед.)	325,1	824,4	22,8	82,6
Инновационно-внедренческие ОЭЗ (6 ед.)	211,4	392,1	19,2	62,4

 

Предлагаемыми автором инструментами локализации выступает кластеризация региональной промышленности, включающая интеграцию и сетевизацию промышленных предприятий, которые за счет кластерных эффектов и коммуникаций увеличивают интенсивность процессов импортозамещения. В данном контексте предлагаемым инструментарием локализация инновационных производств и организации процессов импортозамещения являются технопарки и технополисы. Также можно использовать вновь создаваемые территории опережающего развития и особые экономические зоны, которые способствуют процессам интенсификации технологий импортозамещения [13].

 

Концепция локализации производства промышленного комплекса РФ

Цель: интенсификация выпуска технологий импортозамещения на собственной базе

Создание интегрированных производств, кластеров, экосистем

Организация взаимосвязей со странами-партнерами и формирование новой инфраструктуры

Опережающее развитие и международное сотрудничество в интеллектуальной сфере

Задачи формирования локализации отечественного производства

1. Ресурсная база 2. Технологическое оборудование 3. Наличие технологий 4. Финансирование 5. Персонал 6. Рыночная информация 7. Коммуникации 8. Способность, возможность и готовность к инновационной деятельности

1. Рынки сбыта 2. Поставщики ресурсов 3.Инвесторы 4. НИИ и НИОКР 5. Институты развития 6. Инфраструктура 7. Политическая и правовая сфера 8. Социальная и природная сфера 9. Экономическая и финансовая сфера

1. Организационная структура взаимодействия 2. Структура управления 3. Структурные подразделения интеллектуальной деятельности 4. Количество реализованных инновационных проектов 5. Креативность руководства

Инструменты: Государственные программы импортозамещения, кластерные инструменты

Ресурсы: 1. Потенциал отечественного инновационного сектора. 3. Совместные проекты НИОКР со странами-партнерами. 2. Инновационные заделы. 4. Государственные программы.

Этапы: I (2014-2024 гг.): Адаптация отечественных технологий к импортным. II (2018-2026 гг.): Замещение импортных технологий на технологии стран Юго-Восточной Азии. III (2022-2030 гг.): Локализация собственных технологий

Варианты локализации: 1. Формирование полностью локализованных отечественных производств. 2. Партнерство с дружественными странами, странами БРИКС и Юго-Восточной Азии

Результат – экономический суверенитет промышленного комплекса РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Концепция локализации импортозамещающих технологий

Figure 2 – Concept of localization of import-substituting technologies

 

В таблице 2 отражена востребованность на современном этапе интегрированных производственных структур, представляющих перспективные формы противодействия экономическим санкциям, отражающие интенсификацию процессов импортозамещения и создание российского сектора локализации в целях обеспечения национальной безопасности и экономического суверенитета.

В качестве вывода отметим, что на современном этапе инициативы государства, научного и промышленного сектора в рамках реализации политики импортозамещения направлены в том числе и на создание локализованных российских производств по выпуску отечественной продукции полного цикла, технологических инноваций, которые в среднесрочном периоде способны интенсифицировать процессы импортозамещения, повысить уровень технологической оснащенности предприятий промышленности и национальную безопасность государства.

 

Основные результаты исследования

1. Исследованы теоретические положения, отражающие сущность и содержание процессов локализации промышленных производств.
2. Разработан и предложен авторский подход к локализации инновационных технологий, заключающийся в повышении интенсивности реализации процессов импортозамещения.
3. Представлена концепция локализации импортозамещающих технологий.

About the authors

Nikolay M. Tyukavkin

Samara National Research University

Author for correspondence.
Email: tnm-samara1@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-6049-897X

Doctor of Economics, professor, head of the Department of Innovation Economics

Russian Federation, 34, Moskovskoye shosse, Samara, 443086, Russian Federation

Marine M. Manukyan

Samara National Research University

Email: marinaarm89@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-7618-4633

Candidate of Economic Sciences, associate professor, associate professor of the Department of Innovation Economics

Russian Federation, 34, Moskovskoye shosse, Samara, 443086, Russian Federation

References

Supplementary files