Модель региональной инновационной системы на основе инновационных сетевых структур
- Авторы: Милюков А.А.1
-
Учреждения:
- Поволжский государственный университет сервиса
- Выпуск: Том 14, № 4 (2023)
- Страницы: 57-64
- Раздел: ЭКОНОМИКА
- URL: https://journals.ssau.ru/eco/article/view/27164
- DOI: https://doi.org/10.18287/2542-0461-2023-14-4-57-64
- ID: 27164
Цитировать
Полный текст
Аннотация
В статье рассматриваются способствующие и сдерживающие факторы развития кластеров; обосновывается модель региональной инновационной системы с учетом кластерно-сетевого подхода; детализируются неадекватные стратегии сетевого подхода, когда стратегия может не согласовываться между различными заинтересованными сторонами, отсутствие фокуса и направленности, недостаточная поддержка для реализации плана в связи с отсутствием финансирования, негибкость стратегии и ее неспособность адаптироваться к меняющимся обстоятельствам, отсутствие методик и показателей оценки измерения прогресса и успеха, без которых может быть сложно оценить эффективность стратегии; анализируются основные принципы региональной сетевой структуры: принцип устойчивости подчеркивает необходимость создания этой структуры, принцип пропорциональности предполагает максимальное использование имеющихся ресурсов при минимальных потерях, применение сбалансированности позволяет достигнуть баланса между конкурирующими интересами в развитии сетевой структуры; изучается организационная структура социально-экономической системы и ее принципы: вертикальное выравнивание связей обеспечивает эффективную координацию сетевой системы, горизонтальная сетевая интеграция элементов сетевой системы подчеркивает важность взаимосвязи всех элементов системы, рациональное формирование взаимосвязей, перераспределение ресурсов внутри системы в зависимости от потребностей и эффективности; выявляются факторы, влияющие на функционирование модели сетевой структуры: развитие системы государственного управления и бизнес-структур, реализация многоканальной системы ресурсного обеспечения, создание единой информационной системы, подготовка специалистов по стратегическому менеджменту. Cформулированы требования к модели региональной инновационной системы: модель должна идентифицировать основные заинтересованные стороны, вовлеченные в региональную инновационную систему, картирование инновационных кластеров, модель должна способствовать развитию отношений сотрудничества между участниками инновационной системы, модель должна учитывать технологическую инфраструктуру, необходимую для поддержки инноваций, модель должна учитывать политику и программы, необходимые для поддержки региональной инновационной системы, модель должна включать систему оценки ее эффективности и адаптации к изменениям в инновационной экосистеме; раскрываются этапы внедрения модели сетевого управления на региональном уровне; исследуются основные функции инновационных сетевых кластеров, выявлены типы структур управления инновационными сетевыми кластерами.
Полный текст
Введение
Кластеры часто рассматриваются как эффективный способ содействия экономическому развитию и инновациям, поскольку они могут способствовать обмену знаниями, повышению производительности и снижению затрат для предприятий в этом районе. Кроме того, кластеры могут привлекать инвестиции и таланты в регион, что ведет к дальнейшему росту и развитию [1]. Разрабатывая модель региональной инновационной системы на основе этих кластеров, можно лучше понять, как работают эти системы и как их можно оптимизировать для продвижения инноваций.
К ключевым факторам, способствующим формированию и функционированию кластеров, относятся:
- хорошо налаженная технологическая и научная инфраструктура в регионе,
- наличие квалифицированной рабочей силы в регионе;
- культура инноваций и психологическая готовность всех вовлеченных сторон к сотрудничеству;
- доступ к финансированию и капиталу;
- надежный механизм взаимодействия между структурами;
- благоприятная нормативно-правовая и политическая среда в регионе.
С другой стороны, есть и негативные условия, которые могут препятствовать развитию кластеров:
- слабый деловой климат в регионе;
- нехватка ресурсов или инфраструктуры;
- отсутствие устоявшихся ассоциативных структур
- недостаточная поддержка со стороны государства или субъектов частного сектора;
- культурные или социальные барьеры для сотрудничества;
- неадекватные условия обучения и образования, нехватка квалифицированной рабочей силы;
- неадекватная стратегия кластеризации [2; 3].
На наш взгляд, наиболее существенным из негативных факторов является неадекватная стратегия кластеризации.
Стратегии кластеризации – это подходы, направленные на содействие росту кластеров путем согласования усилий различных заинтересованных сторон, таких как предприятия, университеты, государственные учреждения и другие организации. Хорошая стратегия кластеризации должна определять сильные и слабые стороны региона и излагать план того, как использовать сильные стороны и устранять слабые стороны для продвижения кластеризации.
Неадекватная стратегия кластеризации может принимать несколько форм:
- Отсутствие координации. Неадекватная стратегия кластеризации может не согласовываться между различными заинтересованными сторонами, что может привести к дублированию усилий, фрагментации ресурсов и путанице среди заинтересованных сторон относительно того, что от них ожидается.
- Отсутствие фокуса и направленности. Это может затруднить определение ключевых областей, в которых регион имеет конкурентное преимущество и где кластеризация будет наиболее эффективной.
- Недостаточная поддержка для реализации плана в связи с отсутствием финансирования, опыта или политической воли.
- Негибкость стратегии кластеризации и ее неспособность адаптироваться к меняющимся обстоятельствам влечет за собой упущенные возможности или неспособность решать новые возникающие проблемы.
- Отсутствие методик и показателей оценки измерения прогресса и успеха, без которых может быть сложно оценить эффективность стратегии кластеризации и внести коррективы по мере необходимости.
Таким образом, неадекватная стратегия кластеризации может препятствовать развитию кластеров в регионе, ограничивая координацию, направленность, поддержку, гибкость и способность измерять прогресс.
С другой стороны, хорошая стратегия кластеризации может помочь преодолеть эти препятствия и способствовать росту кластеров за счет согласования усилий различных заинтересованных сторон для достижения общей цели.
Ход исследования
Для эффективного использования потенциала кластеров необходим кластерно-сетевой подход.
Кластерно-сетевой подход — это стратегия, направленная на повышение конкурентоспособности региона за счет создания сети взаимосвязанных и взаимозависимых кластеров.
Кластерно-сетевой подход направлен на использование сильных сторон и синергии кластеров путем их соединения и облегчения сотрудничества и обмена знаниями между ними и признает, что кластеры не являются изолированными объектами и что успех одного кластера может оказать положительное влияние на другие в сети.
Исходя из этого, кластерно-сетевой подход может способствовать развитию динамичной и устойчивой региональной экономики за счет стимулирования инноваций, повышения производительности и повышения конкурентоспособности.
В рамках модели региональной инновационной системы кластерно-сетевой подход – это стратегия, направленная на усиление региональных инновационных возможностей за счет использования сильных сторон и синергии кластеров через взаимосвязанную и совместную сеть.
Модель региональной инновационной системы признает, что инновации являются результатом не отдельных фирм или учреждений, а скорее коллективных усилий сети действующих лиц в регионе.
Таким образом, кластерно-сетевой подход направлен на содействие сотрудничеству и обмену знаниями внутри кластеров и между кластерами для стимулирования инноваций и развития. Этот подход признает важность регионального контекста в создании благоприятной среды для инноваций и направлен на согласование усилий всех субъектов в регионе с общим видением инновационного роста и развития.
Для успешного социально-экономического развития региона необходимо интегрировать три основных принципа региональной кластерно-сетевой структуры [4]:
- Принцип устойчивости подчеркивает необходимость создания кластерно-сетевой структуры, устойчивой в долгосрочной перспективе, т.е. структура должна быть спроектирована таким образом, чтобы она могла продолжать функционировать эффективно и результативно, не причиняя вреда окружающей среде, обществу или экономике. Данный принцип требует целостного подхода к развитию, учитывающего потребности настоящего и будущих поколений.
- Принцип пропорциональности предполагает максимальное использование имеющиеся ресурсы при минимальных потерях и неэффективности, а также требует уравновешивания потребностей различных заинтересованных сторон.
- Принцип сбалансированности – достижение баланса между конкурирующими интересами в развитии кластерно-сетевой структуры.
Структура должна быть спроектирована таким образом, чтобы уравновешивать экономический рост с социальными и экологическими проблемами.
Принцип сбалансированности требует совместного подхода к развитию, который включает все заинтересованные стороны и обеспечивает справедливое распределение выгод и затрат структуры [5; 6].
Организационная структура социально-экономической системы опирается на кластерно-сетевой механизм, который носит отраслевой и территориальный характер, а ее функционирование основано на ряде принципов, благодаря которым она способна создать гибкую, адаптируемую и отказоустойчивую сеть, эффективно удовлетворяющую потребности региона, который она обслуживает.
- вертикальное выравнивание связей обеспечивает эффективную координацию кластерно-сетевой системы и работу всех элементов системы для достижения общей цели;
- горизонтальная сетевая интеграция элементов кластерно-сетевой системы подчеркивает важность взаимосвязи всех элементов системы независимо от их иерархического положения и необходима для обеспечения гибкости, адаптируемости и отказоустойчивости кластерно-сетевой системы даже перед лицом внешних вызовов;
- рациональное формирование взаимосвязей акцентирует внимание на важности создания связей между различными элементами;
- перераспределение ресурсов внутри системы в зависимости от потребностей и эффективности.
Функционирование модели кластерно-сетевой структуры зависит от следующих факторов:
- развитие системы государственного управления и бизнес-структур, благодаря чему кластерно-сетевая структура способна использовать сильные стороны каждого компонента и оптимизировать использование ресурсов;
- реализация многоканальной системы ресурсного обеспечения, включая финансовые ресурсы, человеческие ресурсы и технологические ресурсы;
- создание единой информационной системы предполагает разработку системы, которая обеспечивает эффективное совместное использование и распространение информации между различными системы;
- подготовка специалистов по стратегическому менеджменту может гарантировать, что кластер обладает необходимым опытом для эффективной деятельности [7; 8].
К модели региональной инновационной системы на основе инновационных сетевых кластеров предъявляются следующие требования:
- Модель должна идентифицировать основные заинтересованные стороны, вовлеченные в региональную инновационную систему, включая предприятия, университеты, исследовательские организации, государственные органы и других участников.
- Картирование инновационных кластеров – модель должна отображать инновационные кластеры в регионе, определяя общие технологии и темы, которые связывают между собой различных участников.
- Модель должна способствовать развитию отношений сотрудничества между участниками инновационной системы, включая создание партнерств и сетей, которые могут способствовать инновациям.
- Модель должна учитывать технологическую инфраструктуру, необходимую для поддержки инноваций, в том числе доступ к финансированию, исследовательским объектам и другим ресурсам.
- Модель должна учитывать политику и программы, необходимые для поддержки региональной инновационной системы, такие как финансирование исследований и разработок, налоговые льготы и другие меры, которые могут стимулировать инновации.
- Модель должна включать систему оценки ее эффективности и адаптации к изменениям в инновационной экосистеме с течением времени.
Этапы реализации кластерно-сетевой модели на региональном уровне представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 – Этапы внедрения [9]
Figure 1 – Implementation stages
Инновационными принципами управления в рамках кластерно-сетевого механизма являются:
- Сотрудничество и взаимодействие между предприятиями и учреждениями в рамках кластера для содействия инновациям, обмену знаниями и оптимизации ресурсов.
- Непрерывное совершенствование и инновации для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости кластера.
- Разработка четкого и общего видения, миссии и стратегии кластера, чтобы согласовать усилия всех заинтересованных сторон для достижения общих целей.
- Воспитание культуры предпринимательства и творчества для поощрения создания новых предприятий и возможностей трудоустройства.
- Создание эффективных структур руководства и управления для обеспечения подотчетности, прозрачности и эффективного принятия решений [10].
Для совершенствования управления региональной экономикой через кластерно-сетевой механизм важно создать прочную основу управленческих воздействий за счет реализации различных методов стимулирования, которые можно сгруппировать в прямые и косвенные методы.
К прямым методам стимулирования относятся:
- различные формы государственной поддержки (финансовая помощь, налоговые льготы и субсидии);
- использование инфраструктурных технологий для поддержки роста региональных кластеров;
- патерналистские меры, направленные на обеспечение руководства и поддержки местного бизнеса;
- меры контроля для обеспечения соблюдения правил и стандартов.
Косвенные методы стимулирования в первую очередь направлены на стимулирование спроса на продукцию и услуги региональных кластеров за счет обучения кадров в регионе, а также реализации социальных гарантий, что позволит повысить уровень жизни местного населения. Повышая конкурентоспособность региональных кластеров, можно увеличить общий спрос на их продукцию и услуги, что приведет к более процветающей экономике региона.
Реализация как прямых, так и косвенных методов стимулирования позволяет значительно повысить эффективность кластерно-сетевого механизма. Создав прочную основу управленческого влияния, можно укрепить местную экономику, что приведет к росту благосостояния всего региона [11].
Функции, которые выполняет кластерно-сетевое пространство, определяют его сущность (рисунок 2).
Рисунок 2 – Основные функции кластерно-сетевого пространства
Figure 2 – The main functions of the cluster network space
Интегральный подход позволяет определить многообразие экономической системы в регионах с высокой экономической кластеризацией:
(1)
где Si – весовой коэффициент i-го типа связей в кластере;
K – число элементов связи;
n – тип элементов;
m – коэффициент, учитывающий величину разнообразия связей в сравнении со сложностью элементов;
a – доля результативных связей.
В России проводятся исследования управления инновационными кластерами для определения наиболее эффективных подходов.
Исследование выявило два основных типа структур управления кластером:
- Создание кластерного совета, состоящего из представителей бизнеса, университетов и государственных учреждений, которые вместе работают над продвижением инноваций и сотрудничества внутри кластера [12; 13].
- Региональные центры кластерного развития, которые играют решающую роль в продвижении кластерного развития в регионе, координируя деятельность членов кластера, разрабатывая стратегии и программы, а также способствуя общению и сотрудничеству между участниками.
Заключение
Успех Центра кластерного развития зависит от построения прочных партнерских отношений с компаниями-членами, исследовательскими организациями и государственными учреждениями при создании инновационных программ и проектов для повышения роста и конкурентоспособности кластера.
Региональный центр кластерного развития разделен на различные отделы, чтобы обеспечить эффективную поддержку кластерного развития.
Департамент мониторинга и анализа контролирует выполнение планов и программ развития кластера, а также анализирует экономическую ситуацию внутри кластера и оценивает эффективность принимаемых мер.
Департамент внешних связей продвигает деятельность кластера, привлекает новых участников и развивает партнерские отношения с другими организациями.
Департамент образования организует обучающие программы и семинары для участников кластера и предлагает поддержку инновационных проектов.
Для поддержания эффективной коммуникации должны быть созданы комитеты и рабочие группы с участием представителей компаний-членов, научных организаций и государственных органов для разработки и реализации конкретных программ и проектов.
Центр должен поддерживать прозрачную финансовую систему, предоставляющую информацию о распределении средств и расходах. Бюджет кластера должен быть гибким, чтобы адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам и приоритетам.
Об авторах
Алексей Анатольевич Милюков
Поволжский государственный университет сервиса
Автор, ответственный за переписку.
Email: Milukov-advokat@ya.ru
ORCID iD: 0009-0001-4138-3998
аспирант
Россия, 445017, Российская Федерация, г. Тольятти, ул. Гагарина, 4Список литературы
- Беков М.Б., Иванов В.В., Сурина А.В., Туккель И.Л. Управление инновациями: национальные и региональные системы // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. 2009. № 5 (87). C. 13–20. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=13069469. EDN: https://elibrary.ru/kzzziv.
- Бокачев И.Н. Процесс формирования концепции национальной инновационной системы: ключевые проблемы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2020. Т. 28б № 1. C. 98–109. DOI: https://doi.org/10.22363/2313-2329-2020-28-1-98-109. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42728347. EDN: https://elibrary.ru/qkxpfv.
- Гусарова М.С. Проблемы инновационного развития России: анализ факторов и институциональные решения // Вопросы инновационной экономики. 2021. Т. 11, № 4. С. 1383–1402. DOI: https://doi.org/10.18334/vinec.11.4.113870. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48125292. EDN: https://elibrary.ru/afuppt.
- Клейнер Г.Б., Качалов Р.М., Нагрудная Н.Б. Синтез стратегии кластеров на основе системно-интеграционной теории // Наука. Инновации. Образование. 2008. Т. 3, № 4. С. 9–39. URL: https://kleiner.ru/wp-content/uploads/2014/12/Cintez-strategii-klastera.pdf; https://elibrary.ru/item.asp?id=20789
- 306. EDN: https://elibrary.ru/rmygcx.
- Новикова А.О., Бабкин А.В., Кудрявцева Т.Ю. Модели оценки функционирования промышленного кластера: монография. // Кластерная структура экономики промышленности / под ред. А.В. Бабкина. Санкт-Петербург: Изд-во СПбГПУ, 2014. С. 103–118. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23253343. EDN: https://elibrary.ru/towejl.
- Плотникова Т.Н., Шибаева Т.А. Кластерно-сетевая модель регионального развития // Фундаментальные исследования. 2016. № 2–1. С. 193–196. URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39906&ysclid=lr7qtd39ji614103568; https://elibrary.ru/item.asp?id=25459121. EDN: https://elibrary.ru/vldefp.
- Курносова Е.А. Модели и инструменты оценки эффективности инфраструктуры инновационной деятельности промышленного сектора экономики региона. Самара: Общество с ограниченной ответственностью «САМАРАМА», 2022. 179 с. ISBN 978-5-6043678-9-6. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48010000. EDN: https://elibrary.ru/pqgrej.
- Гусева Д.А., Миронова Е.А. Теоретические подходы к исследованию инновационной активности регионального промышленного комплекса // Вестник Самарского университета. Экономика и управление. 2022. Т. 13, № 2. С. 23–31. DOI: https://doi.org/10.18287/2542-0461-2022-13-2-23-31. URL: https://journals.ssau.ru/eco/article/download/10548/9136; https://elibrary.ru/item.asp?id=49177538. EDN: https://elibrary.ru/ewefdq.
- Тюкавкин Н.М., Курносова Е.А. Теоретические подходы к исследованию категории «инфраструктура обеспечения инновационной деятельности» // Вопросы инновационной экономики. 2019. Т. 9, № 4. С. 1329–1340. DOI: http://doi.org/10.18334/vinec.9.4.41323. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42555572. EDN: https://elibrary.ru/simfid.
- Башмачникова Е.В., Курносова Е.А. История развития теории и практики инновационной деятельности в сфере услуг // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2008. № 10 (48). С. 17–19. URL: https://vestnik.sseu.ru/view_pdf.php?pdf=1979; https://elibrary.ru/item.asp?id=11740874. EDN: https://elibrary.ru/jwybot.
- Tyukavkin N.M., Anisimova V.Y., Kurnosova E.A. Network model of the regional innovation system based on industrial complex clustering // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS, Samara, 19–20 декабря 2019 года. Vol. 82. Samara: European Publisher, 2020. P. 302–310. DOI: https://doi.org/10.15405/epsbs.2020.04.39. URL: https://www.europeanproceedings.com/files/data/article/10007/10462/article_10007_10462_pdf_100.pdf; https://elibrary.ru/item.asp?id=50051193. EDN: https://elibrary.ru/lqinsu.
- Курносова Е.А. Обеспечение конкурентоспособности предприятий сферы услуг: формирование инновационного поведения // Российский экономический интернет-журнал. 2009. № 1. С. 598–607. URL: https://www.e-rej.ru/Articles/2009/Kurnosova.pdf; https://elibrary.ru/item.asp?id=17964687. EDN: https://elibrary.ru/pddduz.
- Васяйчева В.А., Гарькина Н.Г., Курносова Е.А. Теория и практика интеграционных процессов в промышленности Самарской области. Самара: Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева, 2016. 188 с. ISBN 978-5-86465-738-6. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=26541520. EDN: https://elibrary.ru/wivaax.