РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ УЧАСТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

М. В. Шмелева

Аннотация


В статье рассматриваются вопросы обеспечения равных возможностей для участия в государственных закупках. Многие системы государственных закупок основываются на принципе равенства лиц, участвующих в закупках. Равенство может служить не просто средством достижения различных целей системы государственных закупок, таких как развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений и удовлетворение потребностей юридических лиц (заказчиков) в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, но и объективно присутствовать в процессе закупок как самостоятельное право. Одной из главных проблем, связанной с принципом равного обращения, является то, что этот принцип часто недостаточно четко определен законодателем, и непонятно, какую роль он должен играть в системе закупок – будет лишь средством для других целей или самостоятельной целью в закупочном праве. Автор полагает, что расширение возможностей участия в закупках выступает базовой задачей института государственных закупок, которая должна учитываться при проведении закупочных процедур, а также при формировании содержания и структуры российского законодательства. В статье раскрывается значение указанной цели. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что проведение закупочной процедуры, в которой все заинтересованные лица имеют равные возможности для участия, может выступать для государственного заказчика юридическим механизмом поиска лучших условий на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.


Ключ. слова


государственные закупки, контрактная система, субъекты контрактных отношений, цели государственных закупок, равноправие участников закупок.

Полный текст:

PDF

Список литературы

1. Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 30 (ч. 1). Cт. 4571; 2018. № 1 (Часть I). Cт. 54.
2. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.
3. Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 13 ноября 2015 г.) // Российская газета. 2014. 21 мая.
4. Постановление Правительства РФ от 4 ноября
2006 г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» (в ред. от 13 ноября 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 46, Ст. 4793; 2013. № 47. Ст. 6100.
5. URL: http://corpmsp.ru/about (дата обращения: 06.09.2017).
6. Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 15. Ст. 2066.
7. Dekel O. The Legal Theory of Competitive Bidding for Government Contracts // Public Contract Law Journal, 2008, no. 37, p. 237.
8. In the 1995 White Paper, Setting New Standards: a Strategy for Government Procurement, (1995). Cm. 2840.
9. Arrowsmith S., Treumer S., Fejш J., Jiang L. Public procurement regulation: an introduction. University of Nottingham. 204 p.
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-
10. ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 31 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1652; 2018. № 1 (Часть I). Ст. 90.
11. Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник. 3-е изд. М., 2008. 800 с.
12. Борисов Д. Ю. Гражданско-правовая регламентация торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2010. 200 с.
13. «Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
14. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11 марта 2011 г. по делу № А53-12633/2010. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
15. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 апреля 2011 г. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
16. Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний // Единая информационная система в сфере закупок: офиц. сайт. URL: http: // zakupki.gov.ru / epz / main/public/aggregatefeedback.html (дата обращения: 13.09.2017).
17. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 8 февраля 2016. № 6.


DOI: http://dx.doi.org/10.18287/2542-047X-2018-4-1-54-60

Ссылки

  • Ссылки не определены.