ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. А. Осетров

Аннотация


В статье рассматриваются функции Президента Российской Федерации в системе публичной власти, а также предлагается классификация данных функций. Выделена, во-первых, традиционная представительская функция Президента Российской Федерации, во-вторых, специфическая функция главы Российского государства, связанная с осуществлением координации деятельности органов публичной власти и арбитража при возникновении политических конфликтов. В-третьих, выделяется функция государственного управления, осуществляемая специфическими, присущими президентской власти методами. При этом предпринята попытка разграничить исполнительную и президентскую власть в процессе осуществления государственного управления с указанием на то, что к конституционным функциям президентской власти относится модерирование исполнительной власти. На основе анализа функций автор статьи приходит к выводу о самостоятельной политико-правовой природе функций президентской власти, которые несвойственны иным ветвям государственной власти.


Ключ. слова


государственная власть, Президент Российской Федерации, президентская власть, функции президентской власти.

Полный текст:

PDF

Список литературы

1. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005. 319 с.
2. Чиркин В. Е. Законодательная власть. М.: Норма, 2008. 335 с.
3. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учеб. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2008. 565 с.
4. Колюшин Е. И. Конституционное право России: курс лекций. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. 415 с.
5. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / А. С. Прудников [и др.]; под ред. А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 767 с.
6. Венгеров А. Б. Теория государства и права: учеб. [для юрид. вузов]. 4-е изд., стер. М.: Омега-Л, 2007. 528 с.
7. Беспалый И. Т., Полянский В. В. Государственное право Российской Федерации: учебное пособие: в 2 ч. Часть II. 2-е изд., перераб. и доп. Самара: изд-во «Самарский университет», 2008. 539 с.
8. Паречина С. Г. Институт президентства: история и современность / под общ. ред. Е. В. Матусевича. Минск: ИСПИ, 2003. 163 с.
9. Большой энциклопедический словарь: философия, социология, религия, эзотеризм, политэкономия / гл. науч. ред. и сост. С. Ю. Солодовников. Минск: МФЦП, 2002. 1008 с.
10. Дмитриев Ю. А., Николаев А. М. Система государственной власти в России и мире: историко-правовая ретроспектива. М.: ООО «Профобразование», 2002. 839 с.
11. Суворов В. Н. Глава российского государства (правовой статус, положение в системе власти). М., 2000. 352 с.
12. Кутафин О. Е. Глава государства: монография. М.: Проспект, 2013. 560 с.
13. Дёгтев Г. В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. М.: Юристъ, 2005. 237 с.
14. Ардан Филипп. Франция: государственная система: пер. с франц. М.: Юрид. лит., 1994. 176 с.
15. Лебедев В. А., Киреев В. В. Суверенная демократия: идеология–политика–право (теоретические аспекты). Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 2008. 255 с.
16. Эбзеев Б. С., Краснорядцев С. Л., Левакин И. В., Радченко В. И. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) / отв. ред. Б. С. Эбзеев. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. 574 с.
17. Плеханова Л. Н. Президент Российской Федерации в системе органов правовой охраны Конституции Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2004. 261 с.
18. Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: Опыт синтетического исследования. М.: Проспект, 2014. 336 с.
19. Краснов М. А. Персоналистский режим в России: опыт институционального анализа. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2006. 180 с.
20. Краснов М. А. Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий» главы государства в российской конституционно-правовой практике // Конституционный вестник. 2010. № 2(20).
21. Краснов М. А. «Нейтральная власть» Б. Констана и «Президентский арбитраж» Ш. Де Голля // Государство и право. 2017. № 6.
22. Кайнов В. И. Институт президентства: конституционно-правовой статус: дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1999. 332 с.
23. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Какую Россию мы строим» // Российская газета. 2000. 11 июля.
24. Беспалый И. Т., Полянский В. В. Государственное право Российской Федерации: учебное пособие: в 2 ч. Часть II / Федеральное агентство по образованию. 2-е изд., перераб. и доп. Самара: Самарский университет, 2008. 539 с.
25. Современные проблемы организации публичной власти: монография / рук. авт. кол. и отв. ред. проф. С. А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2014. 596 с.
26. О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277.
27. О государственном гимне Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2000. № 52 (часть I). Ст. 5022.
28. Аккаева Х. А. Принцип разделения власти – конституционная основа построения и функционирования государственного механизма в России: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005. 196 с.
29. Гаджи-Заде Э. А. Конституционные модели формы правления и институт президентства в странах СНГ: дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. 227 с.
30. Окуньков Л. А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.
31. Болдырева Р. С. Разделение властей: теоретико-правовые аспекты: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. 164 с.
32. Краснов М. А. Искажение смысла российской Конституции – следствие несбалансированной системы власти // Конституционное право и политика: сб. материалов международной научной конференции / Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова. 28–30 марта 2012 года; отв. ред. проф. С. А. Авакьян. М.: Юрист, 2012. 800 с.
33. Словарь иностранных слов. 13-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1986. 736 с.
34. По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.1999 № 2-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 6.
Ст. 866.
35. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 52. Ст. 7614.
36. Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 42. Ст. 4108.
37. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 865 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2880.
38. Нудненко Л. А. Система исполнительной власти в Российской Федерации: проблемы правовой регламентации: монография. М.: Юрлитинформ, 2017. 320 с.
39. Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 // Российская газета. 2016. 7 апреля.
40. Правительство Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой. М.: Норма, 2005. 608 с.


DOI: http://dx.doi.org/10.18287/2542-047X-2018-4-1-29-37

Ссылки

  • Ссылки не определены.